北京城市房屋拆迁律师:房屋被认定为违法建筑怎么办?
这两年每个城市发展的非常快速,但是在发展过程中,许多老百姓的土地、房屋包括住宅、养殖场、加工厂、驾校,或是商铺等其他经营性房屋被征收了。房屋土地被征收,这肯定就与老百姓的切身利益有所挂钩。因此,我们常说,相关部门在征收集体土地或是国有土地上房屋、单位时要严格按照相关的法律法规,保障被征收人的合法权益。
但是实践过程中,我们办案律师却发现,在征收国有土地时,一些涉及面积非常大的加工厂、停车场或是企业、驾校往往会被相关部门认定为违法建筑,其理由是房屋没有办理相关的审批手续,没有相关的产权证等,尤其是在被征收人因补偿不合理而拒绝签订补偿安置协议的情况下。
近日,就有河南郑州的一位当事人咨询凯诺律师说,自己家有一个中小型加工厂,自2015年创办之后,生意一直是非常的好,而且,当时在创办该加工厂时也是办理了相关的审批手续,但在2022年前半年,城管找上门来说该厂房是违法建筑,要求自己限期拆除,由于事关自己的权益,所以其没有马上拆除,后来在2022年年末,当地相关部门发布了拆迁公告,拆迁公告中确定的征收范围就有我们创业的加工厂。
但是在谈补偿的时候,相关部门以该厂房是违法建筑为由,再次要求自己强制拆除,并且说是只给予少一部分补偿,后来自己没有同意他们的拆迁方案,在2023年10月份,相关部门组织拆迁工作人员强制拆除了其厂房中的一部分,但是在拆除之前,相关部门并没有出示任何的文件,后来自己报了警,可警察认为这是政府行为,其管不了,所以没有出警....
事实上,这样的情况有很多,但是大家在遇到时也不要灰心,更不要采取暴力行为来维护自己的合法权益,如与对方发生肢体冲突等等,这是非常不可取的,大家一定要保持镇定。如果在征地拆迁中,相关部门一口咬定自己的房屋或是厂子是违法建筑,那么就需要马上审查他们的目的,或是行为是否合法。那么,作为被征收人,房屋被认定为违法建筑之后,要怎么审查他们的目的是不是纯呢?或是其行为是否合法呢?下面我们就结合相关的法律法规及办案经验来给大家分析一下
一、房屋被认定为违法建筑的时间是否是在补偿安置过程中
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。
市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
从上述的法律法规中我们可以看到,在国有土地上房屋征收中,相关部门在作出征收决定之前就需要针对征收范围内的未经登记的房屋进行调查、认定和处理。然而,从实践过程中,常常有的征收方会在补偿安置过程中才将被征收房屋认定为违法建筑,这很显然其目的是有降低补偿,尽早完成征收工作的嫌疑。
此时广大被征收人就需要提高警惕,可以先针对这样的情况,先收集相关的证据材料,包括房屋使用权证或是其他的相关审批手续,或是向上一级有关部门反映这样的情况,总之就是不能与征收方僵持不下,这样其实不利于自己。
二、审查相关部门作出的文件是否有权单位
根据《城乡规划法》中的规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
从上述的规定中我们可以看到,建设房屋必须要办理审批手续,如果没有按照法律法规办理建设工程规划许可证的话,那么其房屋就会被县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给责令停止建设或是限期拆除,而农村房屋如果没有取得乡村建设规划许可证的话,如果无法改正,那么,同样也会被乡、镇人民政府责令限期拆除。
也就是说,国有土地上房屋的违法建筑一般是由城乡规划主管部门针对当事人作出责令限期拆除决定书或是改正书,而农村集体土地上的房屋,则由乡、镇人民政府针对违法建设行为作为责令限期拆除决定或是改正书。
总之,凯诺律师在这里要说的是,在收到相关部门作出的责令限期拆除决定书时,一定要先审查作出该文件的主体是否符合法律的规定,如果不符合,那么,建议被征收人一定要尽快通过法律途径来撤销,避免给自己造成一定的影响。
三、审查作出程序是否合法
另外,在收到相关部门作出的责令限期拆除决定之后,还需要马上审查该作出行为是否合法,比如,该决定是在相关部门未履行任何前置程序的情况下作出的,那则是不合法的,具体为未履行实地查勘,未告知被征收人陈述、申辩权等等。
总之,凯诺律师在这里想要告诉大家的是,房屋被认定为违法建筑之后,千万不要慌张,如果收到了责令限期拆除决定书等文件,只要认为该文件侵害了自己的合法权益,那么,马上就要通过行政诉讼等程序来维护自己的合法权益,千万不要对该文件置之不理,一旦这样做,那么在此之后征收方很有可能就会对房屋进行强制拆除。
一般提起行政诉讼需要在收到责令限期拆除决定之日起的六个月内提起,一旦过了这六个月,那么我们的诉讼请求可能就会很难获得法院的支持,且我们最终的救济权也可能会就此丧失。
另外,还要告诉大家一点的是,在收到该文件之后,除了要重视以外,还需要针对房屋进行拍照、录像,避免相关部门在作出责令限期拆除决定之后马上拆除房屋,导致自己手里没有强有力的证据来证明房屋具体的价值。