“双碳”目标驱动下林业碳汇能力提升路径

习近平总书记指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。巩固和提升林草碳汇能力在国家“双碳”目标中发挥着至关重要的作用，对于维护生态平衡、应对气候变化、促进林业可持续发展具有深远意义。林业管理要依托森林资源存量、增量底色优势，提升林业碳汇能力，提高森林资源的经济价值，推动经济绿色发展以提质为根本，实现林业碳汇的增量。林业管理要结合实际情况，精准强化森林管理质量，结合本地森林类型进行分类，借助科学创新的森林抚育技术，提升森林储蓄量，推动森林资源稳定增效，扩大森林覆盖面积与森林质量，强化碳汇能力。一是精准提升森林工程质量。根据不同地区和森林特点，加强保护天然林，推动森林质量的提升。积极探索使用高固碳的经营方式，种植能吸收二氧化碳的树种，提高森林生态系统的碳吸收能力。建立全面的天然林保护与恢复制度，优化林地布局，制定基于经营规划和方案的决策机制，在增加森林资源蓄积的同时，加强碳吸收能力、美化景观，强化生态安全。积极发展混交林、加强森林抚育，合理选择绿化树种，提升木材质量和产量，增强林业碳汇能力。二是大力开展湿地保护。全面提升湿地生态系统功能和碳汇效能，建立完善的湿地保护制度，结合湿地特征，进行分类评估，实施综合整治和生态重建工程，强化湿地自然保护区建设，稳定现有湿地生态系统中的碳储量。加强监管，确保湿地资源开发利用合规，实施湿地总面积控制制度，采取综合治理手段，包括生态、生物和农业措施，防止水土流失和土壤退化，最大限度发挥湿地土壤作为碳存储场所的作用，为增强碳汇作出贡献。三是巩固退耕还林还草成果。结合本地区实际情况，对林草资源进行详尽调查，实施准确管理并强化责任制，巩固已完成的建设成果，进一步提高碳汇潜力。采取精准管理措施，全面核实退耕还林还草实施情况，对已安排但尚未实施的退耕还林还草任务要严格限定在全国“三区三线”划定的耕地保护红线外实施。以保护为旨归，深化林业固碳成果。习近平总书记指出，“森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。”林业资源管理要全面加强林草资源保护，夯实种质资源、防火防虫等工作，真正为生态系统“碳库”奠定扎实管理基础，从而保障森林资源质量和库存，减少生态系统碳库损失，提升森林碳汇能力。一是加强种质资源保护。要秉持“保护优先、高效利用、政府主导、多元参与”的原则，建立综合保存体系，包括种质资源库、资源圃和原生境保护，全面加强资源保护、育种创新、品种测试以及种业生产的体系化建设，加快推进现代种业体系的构建，全面提升森林种业的发展水平。积极实施林业种质资源普查行动，逐步建立包括原地、异地和设施保存在内的林业种质资源保存体系。保护林业遗传资源，建立种质资源库圃，完善林木种质资源设施保存库，建设林木种质资源的原地和异地保存库。建立完善的乡土树种资源库，加强珍稀、濒危、特有资源和当地特色品种保护繁衍。科学进行乡土种质资源的鉴定评价，加强林业优良种的选育工作，以实现种质资源的有效保护和可持续利用。二是提升森林防火能力。要建立健全森林火灾防控体系，加强森林火灾全程管理，以提升监测、预警和应急处置能力，减少火灾对林业资源“碳库”和“碳源”的影响。加强森林火灾预警监测建设，展开火灾风险普查、健全火灾预警系统，加强视频监控重点区域的火情，规划构建自然阻隔带、工程阻隔带和生物阻隔带等林火隔离系统。切实提升森林防火通信和指挥能力，打造省、市、县三级数字化信息防火网络，以全面提高森林火灾防控水平，保护林木资源和生态环境。三是强化森林有害生物防治。要做好有害生物防治工作，建立信息共享体系，及时共享森林有害生物监测信息，构建森林有害生物预警网络系统。构建集疫情识别、检疫执法、行政管理、审批服务于一体的森林有害生物检疫防灾体系，以减少因病虫害引发的林业“碳库”损失及碳排放。进一步完善应急防治物资储备库和重点地区常规防治物资库，健全森林外来入侵物种监测网络，设立生态脆弱区野外监测点，构建日常监测机制和工作流程，确保森林有害生物防治效率。以转化为导向，实现林业“碳汇”到“碳惠”。探索森林碳汇多元化、市场化价值实现机制，让“绿水青山”真正成为“金山银山”，不断开拓绿色低碳发展新路径，实现林业“碳汇”到“碳惠”优势转化。一是探索产品碳汇价值实现路径。要争取国家支持，扩大林草生态补偿的范围和深度，将林草碳汇纳入生态补偿的范围。在探索碳汇补偿机制方面，建立不同地区之间的林草碳汇横向补偿机制。根据各地实际情况，鼓励林业碳汇供给地和受益地以自愿协商为基础展开合作，遵循政府主导与市场运作相结合的原则，全面考虑生态产品的价值核算、实际产量和质量等多方面因素，推动跨区域生态保护补偿机制的实施，以促进生态环境保护和经济发展的良性互动。二是探索碳汇赔偿机制。要结合实际情况，构建“林业碳汇+生态司法”模式，建立生态保护赔偿机制，充分体现林业碳汇的价值，助力生态修复与保护事业的推进。(作者单位：山西省林业和草原局核算中心)来源：山西日报