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呼和浩特市赛罕区“房地一体”农村宅基地集体建设用地土地确权登记启动 预计6月底完成数据入库
发布日期:2020-06-18点击率:27

  原标题:预计6月底完成数据入库

  农村“房地一体”土地确权登记发证是党中央部署的一项重要工作,关乎乡村振兴战略实施,关乎农村各项改革制度推进,关乎农民重大财产权益保护,是新土地管理法的重大改革举措“集体经营性土地入市”的前期基础性工作。

  农村房地一体确权登记启动

  2019年4月,呼市赛罕区政府研究制定了《呼和浩特市赛罕区加快推进农村“房地一体”确权登记发证工作实施方案》,同时成立了由政府区长为组长、分管副区长为副组长、相关部门和各乡镇主要领导为成员的领导小组,并在财力、物力上给予大力支持。同时,为加快推进房地一体确权登记,今年5月6日,赛罕区政府召开了农村房地一体推进会,同时区政府下发了《关于加快推进赛罕区农村房地一体宅基地及集体建设用地确权登记发证暨修补测工作的通知》,各行政村成立了由村委会主任任组长的村级确权登记工作小组。

  乡镇、村委会是农村“房地一体”确权登记工作的主体责任,也是重要力量,房地一体确权登记工作涉及面广,只靠自然资源部门推进难度大。充分发挥基层力量,加强与乡镇、各村委会,涉农居委会协调配合,充分发挥基层力量,村级确权登记小组全程参与收集材料、四至指界、权属来源等环节,保证调查数据的真实可靠,同时做好权属纠纷调解工作。实践证明基层组织推进有力的村庄,确权登记调查数量显著提升,反之则工作推进相对困难。

  权籍调查是宅基地和农房确权登记发证的基础,权籍调查工作的真实性、准确性直接影响登记的质量。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则,在招投标阶段,对作业单位资质严格审查;在具体实施中,严把质量关,监理公司每月对作业单位进行现场抽查、指导,对进度滞后、质量达不到要求的下达监理建议书,限期整改。

  采取措施确保“房地一体”土地确权有序推进

  为扎实推进赛罕区农村“房地一体”确权登记发证工作,切实维护群众合法权益,根据农村宅基地及集体建设用地房地一体确权登记实施方案以及农村地籍和房屋调查技术方案等相关技术标准,本着“尊重历史、结合实际、分类实施”的原则实施。

  依据《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》及农房确权登记发证相关政策,分类处理历史遗留问题,全部查清赛罕区范围内包括农村宅基地及住房、农村公益事业、公共设施及其他集体建设用地每一宗不动产的权属、 位置、界址、面积、用途等基本情况,以2013年度赛罕区宅基地和集体建设用地使用权确权调查工作为基础,结合不动产权籍修补测工作,开展覆盖全区的农村房地一体确权登记, 对符合发证条件的颁发不动产权属证书,对不符合条件的,要查清位置、面积、用途等信息及未能登记原因,按照宗地填写调查表并将调查数据录入数据库。

  采用内外业和实地调查的方法开展房地一体不动产权籍调查,确保不动产单元权属清晰、界址清楚、面积准确、空间相对位置明确。以2013年度数据成果为基础,对新增的宅基地、集体建设用地进行补充调查,全面摸清全区农村宅基地及地上房屋现状。在原有数据成果的基础上,结合权籍修补测,对房屋、构筑物以及有变化的宅基地进行补测,形成房地一体确权登记发证数据库,实现登记发证成果的信息化管理。

  另外,权籍调查采用旋翼多镜头外业测量,数据采集完成后同步制作正射影像,用于工作底图,三维模型,用运EPS软件进行三维测图,绘制宗地,房屋线画图。进而依据《地籍调查规程》打印权属调查图表,入户调查,搜集权利人信息,录入计算机后依据《不动产登记数据库标准》建立数据库。

  对全区农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作已形成的成果进行修补测,补充完善房屋及漏调等信息。权属状况和界址点未发生变化的,可沿用原调查成果,只需重新填表确认,更新图件即可,调查成果应在各自然村公告并将公告拍照留存。

  “房地一体”土地确权登记明确申请规则

  不动产登记申请书规定,需要提交户主及配偶身份证、户口薄、结婚证复印件(核对原件),代理人身份证及授权委托书,相关权属来源证明材料及其他必要材料。按照先易后难、试点先行、逐村推进、个人自愿的原则,以行政村为单位,赛罕区宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证数据库对比,对界址发生变化的宗地进行权籍修补测,同时补充调查房屋面积、建造时间、权属来源、结构等基本信息;对未发生变化的,补充房屋基本信息,建立工作台账,形成基础资料。

  同时对申请人的基础资料进行审核,重点审核是否为本村集体经济组织成员、是否符合土地利用总体规划、是否“一户一宅”、是否超占面积、是否有权属来源资料等。

  6月底完成权籍调查数据入库

  到目前,呼和浩特市赛罕区占地总面积1025.2平方公里,辖3个乡镇和3个涉农街道办事处,共有101个行政村和23个涉农居委会,农户数43750户,农村宅基地约60554宗。按照“先易后难、先简后繁、试点先行”原则,开展房地一体确权登记调查暨修补测工作。

  截至目前,已完成全区91个行政村外业测量工作,完成80个村30119宗宅基地权籍调查。下一步将继续完成剩余11个村权籍调查,将调查成果录入数据库,建立农村房地一体数据库,提交自然资源厅验收。为方便群众办证,准备在赛罕区市民服务中心设立不动产登记大厅,设立不动产登记窗口。

  到今年6月底将完成权籍调查数据入库,提交验收数据库,10月底完成应发证的90%。来源: 内蒙古晨报