最近到某地采访，一食品加工企业的负责人说起件苦恼事。为了从源头上保证产品质量安全，这家企业想在当地流转些土地种植粮食、蔬菜等，可问了一圈，大面积成片流转土地，每亩每年的费用都在1200元以上。这位负责人说，不管种粮还是种菜，效益都不高，这么高的流转费用，不敢流转。

　　在此后的进村采访中，当地一位年过六旬的村党支部书记说，村里接到上边的通知，要求成片大面积流转土地，每年每亩价格不能低于1200元。这位种了大半辈子地的农民说，农民都知道，种粮食一年两季，一季小麦一季玉米，总算下来，是种两季挣一季——收的小麦卖出去，大约抵得上一年农资、农机等的投入费用；收的玉米卖出去，算是挣到的钱，还没算自家人的人工投入。“上边要求流转价格这么高，不是件好事。”

　　国家法律政策明确规定，土地流转的转包费、租金、转让费等应当由流转双方协商确定。某地为土地流转价格划最低价的做法，明显不合适。

　　近两年，小麦玉米价格走高，种粮挣一季的利润跟着走高，土地流转价格随之水涨船高，是很正常的现象。但这并不能说明土地流转价格越高越好。

　　这些年在农村采访时，记者一直关注着农村土地经营权流转（包括转包、租赁、入股）价格的变动，从开始的每年每亩不到400元，涨到600元，再涨到800元，2023年普遍超过了1000元。这一价格，是指成片大面积从农民手里流转土地，并不包括农户间的零星流转土地。

　　从2022年粮价较大幅度上涨后，记者在与农民接触时，就有意识地问他们：如果因为要出去打工、做生意，或者因为岁数大种不了地，想把自家的几亩地转包给本村人耕种，一年一亩地是多少钱？在记者问到的地方，各地情况不同，农户间的土地流转价格有差异，最高的不到600元，大多在300元左右。水浇条件不好或交通不便的地块，200元都难转包出去。

　　为什么农业企业、种植大户等大面积成片流转土地，与农户间零星流转土地，价格会差距这么大？与这两种流转模式不同有关。大面积成片流转土地者，会对流转过来的土地进行整治，用不着的沟路渠都变成耕地，实种面积增加会带来一部分收益；规模种植粮食，农资、农机等费用降低，省了钱便等于多挣了钱；国家对种粮大户的奖励政策，又多收了一块。这些都是大面积成片流转土地价格虽高，但经营者还有账可算的原因。农户之间的零星土地流转，地仍然是小块的，种植模式没有改变，价格高了没人肯要。

　　大面积成片流转土地种粮，可以说是三得利：经营者靠规模种粮，实现种粮收益大幅度提高；没时间种地和种不动地的农民，因流转价格高，从土地上多获得了收益；解决了谁来种地的问题，保证了国家粮食安全。

　　大面积成片流转土地，可以提高土地流转价格，得到了实践的证明。但过高的土地流转价格，会影响、阻碍大面积成片流转土地。大面积成片流转土地种粮，收益高低取决于以下四个因素：年景好坏；粮食价格；生产投入；流转费用。年景并不是年年都好，粮食价格这些年并不是稳定不变的，遇到不好的年景，或粮食价格走低，过高的流转费用，就成为压垮大面积成片流转土地种粮者的巨石。

　　流转来土地，规模种粮，本想着多挣些钱，最后反而赔了，这种例子在现实中并不少见。种不下去了，只好把地再还给农民；大面积成片流转土地种粮不挣钱，便没人愿再去流转。出现这种情况后，没时间种地和种不动地的农民，只能把地以低价格流转给本村人，上面提到的三得利便不复存在。

　　这两年的粮价走高，让有些人动了规模种粮的心思；有些地方也在推动土地流转价格走高，并觉得这是在保护农民的利益。其实，农民是否愿意流转土地，以怎样的方式流转土地，流转费用是多少，归根结底还是要由市场说了算——土地流转，双得利，便能正常流转下去；只有一方得利，只有出让经营权的农民得利，或者只有获得经营权的人得利，便难以为继。

　　大众报业·农村大众评论员 孙成民

　　来源：大众日报