24日，北京市人民政府办公厅下发了一份有关《进一步支持企业上市发展的意见》（简称《意见》）的文件。文件表示，要加强企业上市资金补贴支持，市区两级财政给予每家拟上市企业的补贴合计可达600万。

　　举措多多，个个都是关键内容，这对于支持北京辖区的企业发展大有益处。

　　IPO企业补贴可高达600万

　　当地企业能够上市，意味着资本流入当地；如果上市公司做大做强，则可以成为当地经济发展的丰碑，带动地区经济，就像贵州茅台之于贵州、阿里巴巴之于杭州和格力电器之于珠海。因此，各个地方的政府也非常支持企业IPO，不仅对企业有财政奖励，甚至将相关政府部门的年度考核与IPO挂钩。

　　北京的《意见》中，就明确提出加强上市资金补贴支持。市级财政给予每家拟上市企业总额不超过300万元的资金补贴，区级财政资金补贴不低于市级标准。对在境内主板、中小板、创业板首发上市的企业分阶段给予补贴。境外直接上市企业的上市资金补贴参照上述规定执行。

　　这一金额，直接秒杀了之前湖北省提出的“对于在A股首发上市的企业，省政府奖励400万元”的举措。

　　数据显示，过去一年间在A股上市的企业中，广东省IPO企业最多，达到98家，接下来是浙江、江苏、上海，分别为87家、65家和38家。北京和山东比肩，均为25家。作为首都而言，这一数字并不多。

　　绿色通道，培育双百工程

　　在资金补贴之外，还有一些举措是实实在在的。

　　北京提出，要建立企业股份制改造绿色通道。优化股份制改造流程，缩短改造周期，降低改造成本，依法协调解决企业股份制改造过程中的土地使用、产权界定等问题。充实上市后备企业资源库。结合北京市产业发展方向和区域发展重点，动态筛选符合产业定位、主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平较好、具有发展潜力的企业，进一步完善分行业、分层次、分梯队的上市后备企业资源库。

　　同时，加大企业上市培育力度。做好企业上市辅导备案和验收工作，引导拟上市公司建立健全法人治理结构并有效运行，从源头上提高上市公司质量。指导企业借助境内外多层次资本市场，加快推进规范改制、投融资对接、并购重组等。依托交易所上市培育基地开展上市挂牌培训，实施科技、文创企业上市培育“双百工程”。

　　鼓励贷款+税收优惠，全方位支持

　　《意见》还提到要完善上市挂牌扶持政策体系,包括出台更有力度、更加精准的上市激励政策，在办公用房、人才引进等方面给予支持，制定支持企业在全国中小企业股份转让系统(新三板)、北京市区域股权市场、机构间私募产品报价与服务系统挂牌、融资、并购等方面的政策。

　　推进上市公司全产业链发展。以北京市现有产业园区为基础，拓展部分园区的特色功能，建设上市公司产业园，并提供资源及政策支持；打造上市公司产业联盟，吸引优势产业上市公司集群化发展，鼓励符合首都城市战略定位的上市公司募投项目在京落地，打造上市公司发展新高地；鼓励上市公司充分发挥资源整合能力，通过境内外并购重组，推动科技、文创等高精尖产业快速发展，培育形成一批技术领先、质量过硬、具有国际影响力的行业龙头企业；鼓励银行机构积极开展并购贷款、银团贷款，为上市公司提供并购融资服务。

　　并且，鼓励和引导社会资本参与企业上市发展。设立北京企业上市发展基金，积极支持该基金及政府、社会出资的产业投资基金、创业投资基金、股权投资基金等参与企业股份制改造、上市、并购重组，发挥其战略投资、专业化管理、项目开发和人才资源等优势，提高企业对接多层次资北京市场和资源整合的能力；鼓励创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业，符合条件的可享受国家有关税收优惠政策。

　　在风险防控方面，强化上市公司风险监测预警与处置。进一步加强上市公司风险监测预警，建立上市公司风险通报及协同处置机制，及时上报可能出现风险的上市公司相关情况，并做好风险防范和处置工作。

　　对接证监会，争取先行先试上市政策

　　为了确保意见的执行实施，北京市还将建立健全组织领导工作机制，支持企业上市发展工作纳入北京市金融服务工作领导小组重要议事日程，切实加强组织领导，狠抓责任落实，加大协调力度，确保各项工作有序推进。

　　市有关部门和区政府要及时沟通，研究解决企业上市过程中遇到的问题。各区政府每季度向领导小组办公室(设在市金融局)报送辖区内企业上市发展情况；北京证监局每月向领导小组办公室报送上市后备企业资源储备情况，以及企业辅导备案、上市动态、上市公司发展情况。

　　同时，加强与监管部门沟通协调，市金融局要加强与证券监管部门的汇报沟通，积极争取有关上市政策在北京地区先行先试。市发展改革委、市商务委等有关部门要加强与外汇管理部门的协调联动，依法合规为上市公司提供相关政策支持和便利服务，鼓励企业实施境外重大并购。建设企业上市综合服务平台。市金融局、北京证监局、中关村管委会等有关单位要依托专业中介机构力量，组建功能完备的大数据智能化服务系统，打造集孵化、培育、投融资对接、风险预警等功能于一体的综合服务平台，为企业上市和健康发展提供有力支撑。

　　对于IPO 地方奖励层出不穷

　　从上市公司最多的广东省，到上市公司较少的安徽、贵州等省份，从省级政府，到省会城市，再到地级市政府，财政奖励层出不穷。其中，既有对企业的奖励，也有对地方政府的奖励；既有现金奖励，也有土地奖励。

　　例如安徽，在沪深港交易所每新增1家上市公司，安徽省国土资源部门在建设用地计划分解中给予上市公司所在地政府100亩土地指标奖励。

　　要论哪里的奖励额度高，还是上市企业的大省广东。去年底和今年初，广东的珠海、佛山、清远、汕头等地市密集出台方案，纷纷加码奖励企业上市。其中，清远，惠州、汕头、揭阳等地市最高奖励达1000万元。来源：券商中国

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