关于进一步加强我省林地草原湿地（黑土地）保护管理工作的通知

　　黑林草规〔2021〕13号

　　各市（地）、县（市、区）林草主管部门，局直属各单位：

　　我省黑土地资源是耕地中的“大熊猫”，是我国主要的商品粮基地，也是重要的林地资源。保护黑土地，既是保护耕地资源，也是保护森林赖以生存的林地资源，更是保护森林、草原、湿地生态系统。为深入贯彻XXX关于保护黑土地这一耕地中的“大熊猫”的批示指示精神，进一步落实省委、省政府关于黑土地保护的决策部署，现就进一步加强我省林地、草原、湿地（黑土地）保护管理工作通知如下：

　　一、旗帜鲜明讲政治，坚定地担负起林地草原湿地（黑土地）保护的重任

　　各级林草主管部门要深入学习领会习近平总书记关于黑土地保护系列重要讲话和重要指示批示精神，进一步提高政治站位，充分认识此项工作的极端重要性，决不能掉以轻心。要履职尽责，承担起保护林地、草原、湿地（黑土地）的主体责任，坚定推动保护林地（黑土地）行动扎实有序开展。

　　二、严格执行占用林地、草原定额管理

　　要坚决执行林地、草原保护利用规划，严格控制占用林地、草原数量，坚持尽量少占或不占林地、草原，确保林地面积不减少，森林面积逐步增加。严格占用林地、草原审核审批。认真贯彻落实国家林草局有关建设项目使用林地、草原审核审批管理办法规定，坚决制止违规占用林地、草原。

　　三、加强对使用林地草原湿地的管理

　　对永久占地要坚决杜绝未批先占和少批多占；对临时用地，使用期满必须依法及时恢复植被和林业生产条件；矿山工程项目占用林地、草原、湿地必须按照法律法规和有关规定解决尾矿库污染问题；对退化林地，要开展生态治理，加快生态修复和造林绿化进程。要积极引导节约使用林地、草原、湿地，促进林地、草原、湿地可持续利用。

　　四、加大执法监督和林地清理回收力度

　　各地要在省委、省政府统一部署的重点国有林区侵权开垦林地专项整治工作的基础上，加大林地清理回收和还林力度。对违法侵占林地，必须依法坚决收回并及时还林恢复植被。坚决制止一切在林地上违法取沙取土、盗挖泥炭土、倾倒有毒污染土壤物质等破坏林地行为。坚决打击毁林、毁草、毁湿开垦、毁林种参等违法行为。

　　五、加强采伐限额管理

　　严格执行“十四五”采伐限额，严格执行停止一切天然林商业性采伐的有关规定，加强对防护林采伐更新的管理，在法律规定时限内不能完成更新的，依法不能进行新的采伐审批。严格控制皆伐面积和比重，避免水土流失。

　　六、严格落实责任

　　保护林地、草原、湿地（黑土地）资源是法律赋予各级政府的重要职责，各级党委政府是第一责任主体，必须提高政治站位，增强政治意识，正确处理经济建设与生态建设的关系，决不能以牺牲林地、草原、湿地资源来换取经济发展。各级林草主管部门要担负起保护林地、草原、湿地（黑土地）的主体责任，当好政府参谋，把保护林地、草原、湿地（黑土地）作为重要工作来抓，一刻也不能放松，针对森林督查本地存在问题，要采取坚决果断措施，及时、有效制止和打击各种破坏林地、草原、湿地行为，切实保护好林草湿资源。省林草局将采用卫星遥感、大数据等多种手段严密监控林地、草原、湿地（黑土地）变化情况，对发生的重大破坏林地案件，除依法严惩责任者外，还将上报驻厅纪检组，按照《黑龙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》追究有关领导和人员的责任。

　　特此通知。

　　黑龙江省林业和草原局

　　2021年10月9日

　　来源：黑龙江省林业和草原局政府网