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山东“三调”严格区分耕地园地林地,严控耕地“非农化”
发布日期:2021-12-17点击率:495

  来源:齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 张阿凤

  12月16日上午,山东省人民政府新闻办召开发布会,介绍山东省第三次国土调查成果。山东省自然资源厅副厅级干部赵培金介绍,这次调查严格区分了“耕地”“园地”“林地”地类,对落实最严格的耕地保护制度,“严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地”,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控“非粮化”,提供了科学依据。

  赵培金介绍,耕地、园地、林地是“三调”13个一级地类中极为重要的三个地类。这三个地类,在种植作物品种、种植方式、种植收益、对耕作层的影响等方面,都存在很大差异。

  耕地上种植的多为一年一季或多季收获的粮棉油糖菜等农作物,包括水田、水浇地和旱地;园地以一次种植多年收获的方式种植果树、茶树等经济作物,在我们省包括果园、茶园和其他园地;林地是生长乔木、竹类和灌木的土地,包括乔木林地、竹林地、灌木林地和其他林地,是森林资源资产的重要组成部分。

  耕地上的产出主要满足居民对粮食的基本需求,园地上的产出主要满足居民饮食结构多样化的需求,而林地则发挥着蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用,更加侧重于生态价值。

  赵培金说,按照“三调”规程和用途管制要求,这次调查严格区分了“耕地”“园地”“林地”地类,这对落实最严格的耕地保护制度,“严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地”,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控“非粮化”,提供了科学依据。

  据了解,在“三调”中,对“二调”时的耕地以及以后年度从其他地类变化来的耕地,“三调”时已种植林木和果树的农用地,按照“三调”认定标准,分别调查为林地和园地。这部分农用地根据恢复为耕地的难易程度,分别标注为即可恢复和工程恢复两类。全省共有733.62万亩即可恢复为耕地的农用地和1628.62万亩可以通过工程措施恢复为耕地的农用地。如果需要,这两类农用地可通过相应措施恢复为耕地。