《连云港市自然资源和规划局关于进一步做好用地用海用林要素保障的通知》于近日印发（以下简称《通知》）。

　　该《通知》围绕用地用林用海要素保障，从强化规划支撑引领、精准配置用地计划、简化优化审批流程等6个方面提出26条具体保障措施，促进项目快审批、快落地、快开工，助力我市经济社会高质量发展。

　　全面提升要素服务保障水平

　　据了解，这次出台的26条措施，其中承继省厅5条，拓展、创新、细化21条。通过明确现阶段规划依据、实行重大项目用地计划应保尽保、优化建设用地审批流程、深入推进工业用地提质增效、推行“三证同发”、拓宽“交地即发证”服务范畴、常态化开展“零材料”交海即发证、完善林地审批协调联动机制等实质性政策措施，全面提升我市对各类项目的用地用海用林要素服务保障水平。

　　简化优化审批流程

　　在创新不动产产权登记模式、延长土地出让金缴纳时限、优化用岛审批、深化用林审批管理等内容方面，我市共拓展11条具体措施。

　　0 1

　　创新不动产产权登记模式

　　做好厂房分幢（层）登记服务，明晰工业企业厂房分层分幢登记操作路径、提供政策保障，常态化依据企业申请提供分层或分幢登记服务， 帮助更多企业灵活满足贷款需求。

　　0 2

　　延长土地出让金缴纳时限

　　我市将土地出让金缴纳最长时限从不超过六个月调整为不超过一年，增加银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式，土地挂牌活动结束后1个工作日内完成保证金退还手续，最大限度减轻企业资金成本。

　　0 3

　　优化用岛报批流程

　　对公益设施用岛以整岛（岛群）为单位整体论证，采取一事一议方式，积极妥善处理历史遗留问题；国土空间规划明确了无居民海岛开发利用建设范围和具体保护措施等要求的，可不再编制可利用无居民海岛保护和利用规划。

　　0 4

　　深化用林审批管理

　　从统筹保障建设项目使用林地需求、认真落实自然资源部、国家林草局相关文件要求、优化林地审查程序、完善协调联动机制等方面深化用林审批管理。

　　与此同时

　　我市将实施实施县级重点项目统筹供应机制

　　探索推行电子印章服务

　　简化用地预审审查等举措

　　县级重点项目统筹供应机制将每季度给各县（含赣榆区）预下达新增用地计划150亩，由各地自行统筹安排县域范围内的各类项目用地，按不低于省下达用地计划的5%用于保障农村一二三产业融合发展，单列农村村民住宅用地计划并全额保障符合“一户一宅”要求和国土空间规划的农村村民住宅项目。

　　简化用地预审审查方面，除属于有限人为活动涉及生态保护红线的建设项目，其他建设项目涉及生态保护红线、占用永久基本农田的论证工作可在农用地转用和土地征收阶段开展；

　　对重大项目暂未落实耕地占补平衡、未纳入重点建设项目清单等情形，在可预见的情况下，允许容缺受理，先行开展前期用地审查，相关手续须在用地上报前完成。

　　此外，我市还对推进村庄规划编制、重大项目用地计划应保尽保、深入推进节约集约用地、优化项目用海审批程序等内容进行细化，通过实施优化建设用地审批流程、深入推进工业用地提质增效、完善林地审批协调联动机制等实质性政策措施，将进一步提高工作效率。

　　来源：连云港发布