高平检察院践行生态职责，守护绿水青山

　　为了更好地加强林地资源保护，践行生态保护职责，高平市人民检察院的办案团队再次来到高平市寺庄镇就森林植被的恢复情况与古树名木保护现状进行“回头看”工作。“现在这家煤业不仅按照要求进行了树苗补种工作，而且对于林地的后续养护工作也在一直积极进行当中；这棵千年古树也终于又恢复了往昔模样，这都要感谢检察院对我们工作的监督和大力支持啊。”高平市林业局相关负责人说道。

　　一片林，守护绿水青山

　　丹河湖畔，绿树成荫，朝看天鹅戏水，暮览湖水涟漪，村与山的缓坡上，一棵棵枝繁叶茂、葱茏劲秀的大树，昂首云天，枝柯交错，浓绿如云，给整个大地添描上一层如梦如幻的色彩，置身其中尽享悠然自在。谁能想象如此美丽的景色在一年前还是个黄沙漫天，煤矸石到处堆放的满目疮痍之地呢。

　　2023年6月份的一天，高平市检察院接到了这样一通电话，“喂，是检察院嘛，寺庄镇有煤矿长期占用林地排矸，以前的林地全都毁了，到现在都没有栽上，你们能管一下嘛？”接到群众举报以后，高平市人民检察院干警立即驱车前往现场调查情况。

　　“原本郁郁葱葱的林地现已不复存在，取而代之的是这堆积如山的煤矸石。”高平市人民检察院第三检察部主任李娜说到。经进一步调查取证了解到，山西某煤业有限公司于 2019年1月24 日，经高平市行政审批局审批临时占用林地进行矸石场建设，占地面积 260余亩，使用期限两年，治理恢复期一年，治理恢复期截止2022年2月，但是至2022年6月，林地植被仍未恢复。

　　实地勘查调研，深入了解情况，高平市检察院的干警运用现场勘验、无人机取证等方式深入现场实地勘察林地使用及恢复治理情况，并固定相关证据。“唉，这块林地迟迟未恢复确实是我们的问题，未按期恢复的原因比较复杂，启动林地植被恢复计划所需投资较大，我们煤矿还承担了不少其他基建任务，资金方面确实比较紧张而且这块林地地处山区；生态环境脆弱，治理不好易发生水土流失等地质灾害；治理工程工程量大，难度高。”该煤业的相关负责人在谈到为什么没有及时恢复林地时这样说道。

　　“我们高平市生态环境较为脆弱，水土流失较为严重，森林植被覆盖率也低，因此恢复植被迫在眉睫。”高平市第三检察部检察官助理张文莉说到。为了快速恢复植被，更好地守护绿水蓝天，督促企业更好地践行法律责任和社会责任，高平市检察院与该煤业、林业行政机关多次召开整改落实磋商座谈会，专题研究开展整治工作。在磋商会上，一是充分交流，就林地未及时恢复的原因、恢复更新造林的法律规定、林地破坏可能造成的法律后果以及如何确定补救措施充分交换意见督促其按照“谁破坏、谁负责、谁治理”的原则进行修复；同时告诫企业在开展生产经营活动的同时，更要注重保护生态环境和资源实现可持续发展。

　　能动履职，开展补植复绿工作，在磋商会后，该煤业高度重视，在研究论证的基础上，完成生态修复整改工程项目招标和立项工作，与某绿化公司签订绿化合同。在施工期间，高平市检察院持续跟进监督，定期实地查看整改工作进展情况，经过近半年的整治工作，该地块整治取得了良好效果，全面完成了该地块的恢复林业生产条件和恢复植被工作，共计花费：4928387 元，覆土约121192m3，共栽植树木 14004棵，其中：白皮松 3779棵，华山松 2852 棵，连翘2852棵，侧柏1507棵，油松1507棵，香花槐 1507 棵，林地整治取得了良好效果。

　　以点带面，延伸办案效果，推动构建共管格局，该煤业未按照规定履行森林植被恢复义务，那其他用地单位是否也存在同样的问题呢，带着这个疑问，办案团队进一步了解了临时审批林地恢复治理的情况，调取了近三年来审批临时使用林地台账。发现去除该煤业外，共有3家煤业治理恢复期已到期。为进一步了解林地植被恢复情况，办案团队先后3次前往这3家煤业实地调查，经现场调研发现，该3家煤业均未按照法律规定进行补助复绿工作，林地保护工作仍亟待加强。

　　坚持双赢、多赢、共赢，凝聚林地保护最大合力。林地保护工作是一份系统性、综合性的工作，为推动各行政机关其抓共管，合力解决存在的问题，高平市检察院邀请各煤业相关负责人及林业行政部门及各乡镇代表，召开“守护林地生态，共促补植复绿，”磋商会。在磋商会上各单位达成林地保护的共识，在磋商会后，各煤业积极履职，纷纷制作林地恢复整改计划，为将效果落到实处，检察院及各行政机关又主动召开协调会十余次，跟踪督促整改落实情况，截止 2024 年1月，各相关煤业总计投入1000余万元，对近 400亩林地进行修复，种植树木树木共计 30000余棵，恢复治理工作均按要求完成，有力的保护了林地资源，使生态环境治理得到持续提升。

　　建立机制，做好林地保护“后半篇文章”。为充分发挥

　　检察机关的法律监督职能，畅通线索移送机制，更好地对林地进行有效保护，高平市检察院与市林长办建立协作机制，督促各职能部门依法全面履行资源保护监管职责，形成资源监管工作合力，通过机制建设共移送线索 20 条，立案查处违法林地案件 20 件，恢复林地面积 70余亩，充分发挥了林长、检察长各自职能优势，将林地保护工作做细坐实。

　　一颗树，凝聚浓浓乡愁

　　“这颗银杏树，已经有千年历史了啊，这颗老树可是我们村的象征和精神寄托，这几年村上的人也越来越少了，这颗古树的生存环境也越来越恶劣了，现在好了，这个古树可是真的能安享晚年了。”高平市寺庄镇伯方村的村主任这样说到。乡愁是人们对家乡眷念的情感，或是那滴雨的屋檐，或是那高挂的灯笼，或是那远处传来的一声声犬吠，或是那轻拂的晚风，或是那历经百年风雨见证了沧桑历史的百年古树，这些古树或枝繁叶茂，或老态龙钟，历经千年风雨仍默默守护着一坐坐古老的村落。

　　“我们都是在农村长大的，小时候夏天最愿意做的事情就是在大槐树下嬉戏、乘凉，荡秋千，这一颗颗树木就像我的长辈一样给予我庇护，看护我成长，每当回到村子里，看见那熟悉的身影，心理总有一种莫名的心安，莫名的情感，现在再回到村子里，这些古树的生存环境越来越恶劣了，我觉得我们应该做些什么。”高平市人民检察院第三检察部副主任郭斌说道。

　　古树，既是不可再生的自然资源，也是良好生态环境的重要组成部分，每一颗历经百年沧桑的古树背后，都是珍贵的自然遗产。为了真正让古树“老有所依，老有所养”，高平市检察院开展“保护古树名木专项活动”。

　　积极走访调查，确保做到“底数清”。主动与林业部门、各乡镇街道办事处对接，准确掌握全市古树名木数量、属地、责任管辖等情况。经统计，高平市现共有古树名木265棵，其中树龄300年以上的一级保护古树70棵，一千年以上的古国槐、侧柏等17棵。积极深入各乡镇街道办事处和村委进行实地调研，全面排查古树名木保护现状及保护过程中存在的难点，堵点，发现15棵古树存在枝干被电线铁丝缠绕，枝杈断裂，树干中空，腐朽严重，树旁垃圾杂物堆积、管护措施不力，未按规定设置明显标志等问题。结合调查结果，对每一棵登记在册的古树名木均建立问题台账，详细记录其生长、保护状况等信息，切实做到底数清，情况明，

　　立足公益保护，促进履职“精准化”。对前期调研摸排发现的问题线索开展评估，对符合立案案件的15条线索全部进行了公益诉讼立案办理，随后，对负有管理主体责任的林业行政部门和属地乡镇（街道）办事处对古树保护履职不到位的情况，依法向其发出诉前检察建议，建议加大对古树名木的日常保护力度，采取有效措施消除潜在隐患。同时，与林业部门、各乡镇（街道）共同召开磋商会，就加强古树名木保护达成共识，从加大资金投入，夯实保护责任完善保护机制等方面提出具体整改意见。截至目前，市林业局，各乡镇（街道）已完成相关整改工作。

　　紧盯整改实效，推动治理“长效化”建立信息共享机制，推动形成保护合力。联合市林业部门、古树名木所属乡镇（街道）对辖区内所有古树名木进行再摸底再登记，根据树龄，认定级别等分门别类建立台账，逐一明确管理养护责任部门，同时，督促相关部门积极开展后备古树名木资源排查摸底工作，做到“应报尽报”。与相关行政机关建立协作配合机制，对涉及古树名木案件线索移送共享，协同整治等方面提出明确要求。牵头与林业部门、古树名木所属乡镇（街道）建立宣传普及机制，联合组建古树名木保护宣传小组，加大古树名木保护知识和相关法律法规等内容宣传力度，进一步强化群众保护意识。

　　持续跟进监督，提升监督“附加值。结合检察建议落实情况开展“回头看”，通过多次实地走访持续跟进监督整改效果。截至目前，涉古树名木保护相关问题均已整改完毕。聚焦强化古树名木生长保障，市林业部门为全市范围内造册挂牌的70棵一级古树名木办理了累积金额达350万元的我省首单古树名木保险，为应对因自然灾害或意外事故直接造成古树名木资源流失，死亡等风险提供了全面保障，真正让古树名木“老有所依、新颜永驻”。

　　高平市检察院将持续在生态环境保护方面发力，持续践行生态文明建设，为生态环境保护，为留住三晋乡愁贡献检察力量。来源：宿迁网