一、什么是“毁林开荒”？

　　“毁林开荒”是指违反森林法律法规，通过砍伐、清除原有林木，将林地开垦为耕地，用于种植农作物或者其他经济作物的行为。核心在于以开垦种植为目的，毁坏林木和林地。

　　根据相关司法解释和执法实践，毁林开荒具体包括以下几种情形：

　　直接开垦型：砍伐林木后，在林地上种植粮食作物、经济作物（如玉米、木薯、甘蔗、槟榔等）；

　　林粮间作型：在未郁闭成林的幼林地、采伐迹地上违规进行“林粮间作”，造成林木毁坏；

　　反复扩垦型：逐年逐步蚕食林地，不断扩大种植面积。简单来说：把林地变成耕地，毁树种庄稼，就是毁林开荒。

　　二、毁林开荒，会面临什么行政处罚？

　　根据《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款规定：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。同时，毁坏林木的，还要承担以下责任：

　　补种树木：责令限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木；

　　罚款并行：可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款。

　　这意味着，如果毁林开荒造成林木毁坏，不仅要恢复林地、补种树木，还可能面临高额罚款。

　　三、毁林开荒可能构成什么犯罪？

　　毁林开荒根据具体情况，可能涉及两种罪名：

　　（一）非法占用农用地罪

　　如果毁林开荒的面积达到刑事立案标准，构成非法占用农用地罪。根据司法解释，具有以下情形之一的，应当定罪处罚：

　　公益林地：非法占用并毁坏公益林地五亩以上的；

　　商品林地：非法占用并毁坏商品林地十亩以上的；

　　屡教不改：二年内曾因非法占用农用地受过二次以上行政处罚，又非法占用林地，数量达到上述标准一半以上的。

　　刑罚：处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　（二）故意毁坏财物罪

　　如果毁林开荒的行为人并非以非法占有林木为目的，而是为了开垦种植，造成他人所有的林木毁坏，数额较大的，可能构成故意毁坏财物罪。

　　四、特别提示：已经开荒了怎么办？

　　实践中，很多人开荒多年后才知道是违法。对于历史形成的毁林开荒地块，处理原则如下：

　　主动退耕还林：主动停止种植，按要求恢复植被的，可以从轻或免予处罚；

　　拒不改正：经责令仍不退耕、继续种植的，将面临从严处罚；

　　再次扩垦：在原有基础上继续扩大毁林开荒面积的，可能构成刑事犯罪。

　　典型案例：张某非法占用506.5亩林地种植农作物，被判处有期徒刑三年、缓刑四年，并处罚金5万元，同时责令按标准补种1.7万株树木恢复植被。

　　五、温馨提醒

　　林地是用来种树的，不是用来种庄稼的。请广大群众牢记：

　　禁止开垦：严禁任何形式的毁林开垦、林地种植农作物行为；

　　已开垦要退：已经开垦的林地上种植农作物的，应主动退出，恢复植被；

　　幼林禁种：新造林地、未郁闭成林的林地，禁止任何形式的林粮间作；

　　切莫侥幸：卫星遥感、无人机巡查让毁林行为无处遁形，违法必被查。

　　来源：华西发布

来源：库都尔林业局