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农用地审批权下放:4大趋势及机会,但不能违背红线
发布日期:2020-03-17点击率:797

  企业用地、农业用地,一直成为企业成长的关键要素。

  之前因为审批时间长、流程繁琐等原因,很多农业现代化企业、工商企业都会因不能拿到土地而错失机会良机。

  刚刚!国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》(以下简称“决定”),提出在保护耕地、节约集约用地的前提下,将国务院可授权的永久基本农田外的农用地转为建设用地审批事项,授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。其中,北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆8省市被选作首批改革试点,试点期限为一年。

  如此,对企业、三农来说会有3点利好:1)拿地成本降低降低企业投入成本;2)审批时间缩短从而获得发展速度;3)土地变现更迅速,推动乡村振兴。

  4大内容

  1、延续土改政策

  这一次是土地改革的延续。

  其实,2019年,国家政策层面发布过《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》表示,要加快改革土地管理制度,建设用地资源向中心城市和重点城市群倾斜。在国土空间规划、农村土地确权颁证基本完成的前提下,城乡建设用地供应指标使用应更多由省级政府统筹负责。

  2、试点地区:发达地区

  这次审批权下放是采用试点的形式。

  北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆8省市被选作首批改革试点。此次试点的8个省市,多数是东部发达省市,而位于中西部的重庆、安徽两地,一直以来也是我国土地改革的先行区。

  为何是这几个城市呢?原因1)用地紧张;2)城市经济比较发展;3)消费水平比较高。

  根据国家统计局发布显示:与全国水平相比,上海、北京、天津、浙江、广东、江苏、福建、辽宁、湖北、内蒙古这10个地区的上半年居民人均消费支出超过了全国平均线。

  另外,北京、上海、广东等地区早已出现用地紧张的弊端。

  3、时限:1年

  试点1年时间。

  这是国家在“土地审批试点上”,积极探索正确的模式争取时间。

  4、红线:仅限永久基本农田以外的农用地

  只规定农用地可以转变成建设用地,而非永久基本农田。

  据了解,今年开始实行的新《土地管理法》第四十四条规定:建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。

  我们再普及一个观点:啥叫农用地?

  农业用地是直接或间接为农业生产所利用的土地。又称农用地。包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕水面、农田水利设施用地,以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等。

  因此,放权是在国家政策和红线之内,不得错判。

  未来趋势及机会

  国家下放农用土地审批权,必将会引发新一轮商业发展,比如第三产业、土地价格下降、农业创业的大爆发。

  农业行业观察带领大家一起来梳理下哪些新趋势?

  1、农业投资建设的到来爆发

  之前,因为土地而受阻的情况将会减少,各级省级政府加根据实际情况加快农用地审批建设用地的时间,从而推动农业投资和商业资本进入三农。

  2、加速乡村产业的发展

  乡村产业因缺少钱、缺地而发展缓慢,审批权下放必将会加速乡村产业和县域经济的发展速度,还将会带动更多的返乡创业者兴建工厂和建设投资。

  尤其,会带动休闲农业、乡村旅游、农产品初加工业态的发展。

  有媒体认为该决定彻底地解决了农民自有土地的建设问题,现今农村土地存在几大问题:

  1)农民确权土地上建设农用设施审批手续慢。

  2)农民创建工厂,审批建设用地繁琐复杂。

  3)宅基地的问题。

  3、反哺农业经济

  目前,很多农用地都是郊区用地,这些农用地得到良好的使用,从而激活周边产业,包括,休闲经济、种养殖业、食品加工、餐饮娱乐、田园综合体项目等。

  这样帮助农民提高了就业和增收,有力推动乡村振兴。

  4、激活新兴产业

  农用地审批加速,有利于郊区经济的发展,更有利于新兴产业的落地。比如,休闲经济、养老产业、文娱项目、农旅结合产业等新兴产业的发展。

  农用地加速审批还可以快速推动大棚经济、室内农业、立体农业、生态循环农业等新农业的发展速度。

  除了以上趋势之外,县域经济、城镇化、土地经济、土地流转、农村经济等都将会得到大力发展。

  当然,激励政策必将会带动相关产业的发展,这是利好,但这次是放权而非“放松”,红线不能变,牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体保护理念。来源:今日头条