4月9日，“上海松江”微信公众号发布了《房顶漏水，墙体脱落……这样“住不得人”的房子谁来管？》一文，报道中山街道五龙二村内，居民家中漏水不断，居民楼外墙体脱落一事，加上小区没有物业管理，老旧房屋也无人修缮，使得居民住在家中也人心惶惶。

　　报道发布后，中山街道高度重视，有关部门也迅速行动，并于9号下午3点进行现场走访，对五龙二村小区现存情况进行梳理。目前，该小区已被列入中山街道“十四五”拆迁计划中。

　　特殊性质的小区

　　对此，中山街道房管所相关负责人龚仁国向记者透露，实际上，相比其他的老旧住宅小区，五龙二村在房屋性质上略有不同。

　　据悉，该小区房屋建于上世纪八十年代，由当时的渔业队（后称“大塔浜村”）建造，为三层楼，用于集中安置渔业村民。到了1995年4月，伴随体制改革，村里与居住家庭签订《大塔浜村集体所有住房转让合同》，将房屋转售给原居住村民家庭，属私有房屋。

　　“除了投诉人沈女士所在的109号楼之外，小区其实还包括两侧的几幢房子，只是这几幢房子的住户都已经签订动迁协议。”龚仁国说道，因此，目前争议最大的居民也均住在109号楼。

　　只是，109号楼居民或许不清楚，由于私有房屋的性质，因此小区无法成立业委会，且无法收缴物业管理费用，由中山街道给予托底管理、街道直属的茸杰环境公司负责日常道路基本保洁。对于居民反映的应急类维修问题，由街道直属的茸盛物业负责。居委会负责日常人员、信息等管理工作。

　　街道托底，做好日常管理

　　除了做好日常管理之外，老旧小区问题多是无法避免的事实。沈女士表示，早在数年前，小区居民楼就出现过墙体开裂的情况。

　　对此，该小区居委会书记表示，最早是在2013年，有居民反映小区房屋问题，包括阳台倾斜的情况，居委会及时上报街道。

　　虽然是居民私有房屋，但考虑到实际情况，当时中山街道相关职能部门也曾多次召开协调会、听证会，最终经过集体决策，由街道全额出资进行大修，并对房屋进行了修缮，“当时，我们对房屋的阳台采用钢结构加固，对屋顶全面翻修，房屋整体性墙面粉刷，屋内电线管网统一排管布线，全面消除乱拉电线的安全隐患。”龚仁国回忆，不仅如此，到了2018年，街道又对该小区进行了雨污水管网分流施工。

　　对于街道所做的相关处理，沈女士也表示了肯定，但安全隐患也是真实存在，“像墙体脱落、家中漏水的情况又该怎么办？”

　　尽快落实隐患处置

　　对于沈女士的担忧，中山街道也表示，前期，街道已进行过全面大修，目前反映少数部位出现的漏水、楼面粉刷物脱落等，修缮原则上应由居民自行出资进行。

　　记者查询资料发现，根据今年3月1日起正式施行的《上海市房屋使用安全管理办法》有关规定，上海实行房屋使用安全责任人制度，房屋所有权人为房屋使用安全责任人。如果发现房屋存在安全隐患的，房屋使用安全责任人应当及时查明原因，结合隐患产生部位、严重程度以及房屋使用环境等情况，采取应急防范、维修加固、减少荷载等措施，消除安全隐患。

　　此外，松江区房管局指出，按照“谁的房子谁负责、谁使用谁负责、谁造成的原因谁负责”的原则，在房屋所有权人（房屋使用人）为房屋使用安全责任人的前提下，落实属地管理责任，开展城镇房屋安全隐患排查整治工作。

　　居民全部同意，方可动迁

　　值得一提的是，五龙二村小区其实已有动迁方案。

　　中山街道发展办姚春峰表示，五龙二村小区已有多户居民签订动迁协议，只是109号楼情况特殊，为40户居民集中居住，产权非居民单一所有，因此，动迁必须是在40户居民全部签约的前提下，方可实质性启动。

　　姚春峰表示，目前，街道综合考虑居民的意愿，已将该房屋列入“十四五”动拆迁计划。因动迁方案有要求，需要居民百分百通过动迁意愿征询以及动迁方案征询后，才能正式启动动拆迁程序，因而，实际动迁还需要40户居民100％同意和配合。

　　下一步，街道也将深入细致地开展相关工作，积极做好宣传解释工作，希望居民能积极配合，在征询意见时，顺利完成两个百分之百，及早启动动迁事宜。

来源：上海松江