目前，商城县人民政府印发了《商城县征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准》（以下简称《标准》），现就《标准》有关内容进行解读。

　　一、商城县出台《标准》的背景和依据是什么？

　　答：根据《中华人民共和国土地管理法》规定，国家在征收土地过程中要按被征收土地的原用途给予补偿，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。为妥善处理征收土地与被征地农民权益的关系，我县结合历年来商城县补偿标准和周边地区补偿标准以及我县目前经济社会发展水平，在综合平衡的基础上确定了此次各类型附着物和青苗补偿调整标准。

　　《标准》主要依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《河南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规和《河南省人民政府关于征收农用地区片综合地价有关问题的通知》（豫政〔2023〕28号）、《河南省人民政府关于公布征收集体土地地上附着物和青苗最低补偿标准的通知》（豫政文〔2025〕16号）等文件。

　　二、《标准》适用于什么范围？

　　答：本次调整标准适用于商城县下辖乡镇（街道）范围内征收集体土地地上附着物和青苗的补偿工作。

　　三、《标准》的主要内容是什么？

　　答：一是明确了分类体系。新的补偿标准共分四级，构建了新的补偿标准分类体系：其中一级分类6个，包括青苗、林木、建筑物、构筑物、其他附着物和室内装修；二级分类26个，包括粮食作物、经济作物等；相较省级新增三级分类8个、四级分类15个，进一步扩大了覆盖面，最大程度地保障被征地农民权益。

　　二是确定了补偿标准。结合商城县原标准和河南省最低补偿标准，运用社会经济指标更新法、收益法、成本法、市场法等多种评估方法，在综合平衡的基础上确定各类型附着物和青苗补偿标准。

　　在最常见的补偿类型中，其中框架结构居住房屋一等950元/㎡、二等880元/㎡、三等800元/㎡、砖混结构的居住房屋一等820元/㎡、二等710元/㎡、三等600元/㎡；常见乔木类（杨树、柳树等，以胸径大于20cm的类型为例），补偿标准调整平均值为172元/株，较现行标准平均值高3%（增加5元/株）；青苗补偿类型中粮食作物、蔬菜瓜果类补偿标准调整结果分别为1300元/亩和2100元/亩，粮食作物较现行标准平均值分别高30%（增加300元/亩），经济作物较现行标准平均值分别高55%（增加550元/亩）。

　　三是细化了补偿类型的规格及特征。本次调整把“规格——特征——价值”精准对应到每一类附着物和青苗，实现“一把尺子量到底”，对补偿类型的规格及特征作出了详细规定。这有利实现补偿结果与资产实际价值的匹配，切实维护群众合法权益，降低社会矛盾风险。

　　四是明确了其他需要说明的情况。　①对附件中未涵盖的补偿类型可参照相近情况进行补偿，不能参照的，可与被补偿主体协商确定；经协商达不成一致意见的，可委托具备相应资质的第三方进行评估后确定。②自征收土地预公告发布之日起，在拟征收范围内抢栽、抢种的青苗和其他地上附着物，以及抢建的房屋等建（构）筑物一律不予补偿。③本通知自文件印发之日起执行。《商城县人民政府关于调整商城县征收土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（商政文〔2024〕34号）同时废止。④本通知执行前，已呈报省人民政府或国务院进行征收土地审批的宗地，地上附着物和青苗补偿标准按照报批的征收土地方案确定的标准落实。

　　来源：商城县人民政府网站

商城县.docx

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