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谭建兰:在土地承包制不变的基础上 研究新的土地管理办法
发布日期:2020-05-15点击率:71

  ▲全国人大代表、重庆市石柱土家族自治县三红辣椒专业合作社理事长谭建兰

  农户通过土地补偿金以及务工获得的收入已经超过往年的常规种植。这是谭建兰身边的真实案例,也引发了她的思考。

  谭建兰在工作中体会到,农业农村在土地联产承包制不变的前提下需要一次大的变革。比如,在土地承包制不变的基础上,研究新的土地管理办法。

  “资源变资产,资产变股金,农民变股东。”重庆推行三变改革,正为农村带来重要变化。谭建兰所在的石柱县选择了适合山地农业的中药材、脆红李等长效增收产业,大幅提高经济作物。

  在推动过程中,谭建兰参与组织430户农户以土地入股的方式成立了石柱三多湖生态农业有限公司,建设了1700亩脆李基地。公司采取农民以土地入股占股30%,村集体负责协调管理占股10%,投资企业负责出资经营占股60%。

  前三年没有产生效益,每年补助土地补偿金200元,三年后按每亩保底400元以上分红,如果每亩分红不足400元,那么投资企业要补足400元。超过400元则按实际产生效益分红,这一方法得到了广大农户积极响应和支持。

  谭建兰说,经过两年的生产经营,农户通过土地补偿金以及务工获得的收入已经超过往年的常规种植。其中,最高的一家每年光务工收入就达到了3万元,大家对新的经营模式充满了期待和希望。

  在参与的过程中,谭建兰体会到,农业农村在土地联产承包制不变的前提下需要一次大的变革。

  谭建兰认为,首先体制机制非常重要。比如重庆推行的三变改革,可以将农业企业和农民的利益结合在一起,共同发展、共同进步,不会形成掠夺式的发展,确保乡村振兴扎实推进。

  “在土地承包制不变的基础上,要研究新的土地管理办法。”谭建兰说,自古以来,土地就是农民的命根子。如今,土地是千家万户农户承包,一块地里由无数个农户承包,东家一小块、西家一小团,在入股经营后不允许毁边界、不允许修建耕作道等思想,大大地限制了土地益机化建设,限制了现代农业的推进速度。

  因此,急需一种更好的机制,既能保证土地承包30年不变,又有更好的体制机制,这符合新时期农业生产的需要。来源:上游新闻·重庆晨报记者 陈翔