盘活农村土地，唤醒“沉睡资产”

　　当前，全国多地通过系统推进搞活农村土地流转经营权，“沉睡资产”焕发了新的生机，规划引领土地精细化整治，田园乡村建设如火如荼，特别是集体经济不断壮大，乡村振兴自我推进的动力不断增强。

　　系统推进：“沉睡资产”焕发蓬勃生机

　　一排排太阳能杀虫灯、数千米沟渠纵横、阳光下发亮的钢架大棚……杭州临安区板桥镇锦兴农业开发有限公司从农户手里流转121亩土地，通过办理土地流转经营权证作为抵押，从银行贷款30万元用于农业生产。

　　在临安区，农户、农企等主体以土地承包经营权证、流转经营权证为凭证流转土地，或用土地资源入股，还可以到信用社办理抵押贷款，农村土地实现从资源到资产、再到资金的转变。

　　江苏常州武进区实现了在资本市场集体土地与国有土地“同权同价”。去年，江苏雷利电机股份有限公司上市，显化盘活全区10万亩集体建设用地，唤醒超过600亿元的“沉睡资产”价值。

　　规划引领：核心要素带来“源头活水”

　　在武进区湟里镇西墅村，这里的小、散、乱、远、空的自然村在新的村庄规划下实施整治，通过精细化管理，节约出大量集体建设用地，结合农综项目土地复耕，把节约的土地指标上市交易，不断壮大集体经济。

　　有了规划，农村土地综合整治进入了精细化时代。在武进，摒弃过去“大拆大建”的做法，对农村地区碎片化建设用地及农用地实施精细整治，确保了农村零星、分散、闲置、低效土地“颗粒归仓”。经过整治，全区新增农用地1.4万余亩，其中新增耕地9097亩，腾出的规划空间和用地指标市场价值近100亿元。

　　富民增收：释放红利助力乡村振兴

　　陕西省陇县城关镇西街村辖3个村民小组，407户1507人，党员42人。通过农村集体产权制度改革，成立了西街村股份经济合作社，盘活500多间营业房及幼儿园等6151.2万元村集体固定资产，将现代企业股份制管理经验引入到村集体资产管理中，全部交由村股份合作社运营管理，村民变成了离土不离家的股东。

　　据城关镇相关负责人介绍，村股份经济合作社固定资产达1.2亿元，连续六年来为群众分红达到1400余万元，平均每股年分红1500元。来源：宁夏日报

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