虽然近年来政策不允许农民随便自建房，想要鼓励进城，但是大部分农民还是不会买房，因为靠种地是一辈子也买不起。

　　一、当前现状1，外出务工人员增多我们是农业大国，有8亿农民人口，本来这8亿人一直在农村生活和从事农业生产，随着经济发展和二三产业的兴起，需要大量劳动力来从事劳动，农民就成为最大的劳动力来源，越来越多的人农村人出来从事二三产业生产和服务。

　　据统计我国现在外出务工和各种形式转移到城镇从事非农工作的有3亿多人，也就是基本一半人口已经在从事非农工作。这将近一半的农村劳动力都是青壮年，而留守在农村的以老、妇幼为主，在外出务工人员农村家庭的收入状况调查中显示，外出务工收入明显高出农业收入，农业生产被”副业”化，甚至出现土地被闲置现象。

　　2，土地流转不畅一方面是农民外出务工从事非农工作，土地被闲置，一方面是由于长期在外农民担心土地被收回而不愿流转土地，更不愿交回集体。究其原因，主要还是农民工工作没有保障，更没有足够的社会保障，再加上改革开放这么多年以来，其他行业都长足发展，只有农业依然是小农经济，虽然在国民经济中贡献巨大。但是，由于从事农业的人口众多，社会保障尤其是养老问题一直没有得到解决，现在农村60岁以上的老年人每个月也只能领取几十元的养老金，在物价飞涨的情况下根本不足以养老。工作不稳定，保障部充分，土地自然成了每个农村人最看”资产”和养老本钱，特别是城镇化的快速发展，土地含金量凸显情况下，很多人因拆迁而一夜暴富，”拆二代”一词应运而生，这些现象都使农民更加重视手中的土地。

　　外出务工人员对土地的情节，导致出现土地即使确权完成，在不种情况下也不愿意集中流转给农业企业耕种，因为担心”被回收”。而且，在同意流转情况下，流转价格较高，农业企业和新农业生产主体难以承受，这就是当前的农业土地流转现状。二、政策导向1，稳定和确权，保证承包权基于农业和农村的现状，高层和逐级领导也看的很清楚，不断出台办法和措施想要改变现状，推动农业土地流转和规模化农业的发展。从稳定土地承包权30年不变，到保证进城务工人员的土地承包权，再到土地确权，最近有出台再延长30年土地承包权期限。这一切措施无非是想让外出农民放心务工，放心流转土地，解开绑在农民身上关于土地和进城这两个问题的结。

　　2，统一户口，取消差别对于广大农村的另一个政策是取消”农村户口”，打破原来的城乡户口”二元制”，原则上实现户口统一，权益和利益统一。可在实际生产生活中来看，虽然从性质上和形式上户口改了，而实质基本没什么变化，农民依然是农民，还叫”农民工”，城里人所享受的各项福利和政策依然不会惠及农村，农村孩子在城市上学依然需要层层审批、各种证明，还要满足每个城市所制定的条件和标准。

　　这一切都没有任何改变，仅仅去掉户口上的”农业标签”意义不大，对于农民来说，这也仅仅是为了将来将农民和土地解绑做个准备而已！农民的基本社会保障得不到根本改善，一切所谓的改变都是虚的，不会有根本上的改观和实质的意义。2，鼓励流转、尝试退出在确权和承包期限再延长的政策确保下，鼓励农民进行土地流转，不管你在哪里，做什么工作，土地还是你的，收益也是你的，保证土地承包权至少可以稳定到2058年。这里本就是当前农业政策的大致导向，主题是引导农特别是外出务工农民放下心理包袱，积极大胆的流转土地，你还有解决了农民土地使用权的流转和激活，才能真正实现我国农业的规模化生产。由于各项政策出台时间还比较短，暂时没有看出对土地流转工作的推动作用有多大，等到今年夏收和秋收有望看到效果。

　　关于有偿退出机制现在还处于尝试阶段，这基于农民中一部分在城市发展不错又不愿意回农村的人，有意愿退出土地承包权，部分地区进行了尝试。虽然土地有偿退出是农业发展的趋势，最终大部分农民终将脱离土地从事其他产业，只有一部分会仍然从事农业，这是世界上所有国家农业发展必然经历的阶段，我们也不会例外。

　　现在没有进行有偿退出政策的全面制定和实施是因为还有很多问题需要解决，还不满足大力推行有偿退出的社会条件，当前促进稳定和土地流转是重点，随着时间的推移，相信在土地承包延长期内，条件成熟的情况下，有偿退出机制会正式推出并执行。三、关于土地有偿退出的标准在当前土地退出机制没有形成之前，各地也进行了探索和尝试，标准各不相同，一般有以下两种情况：

　　1，城市近郊的农业土地有偿退出在城市近郊，一般随着城市化进程发展，很多农业用地被征迁，在征迁过程中根据当地土地市场情况形成一个对于农地的补偿标准，征地补偿费一般包括土地征用补偿费、青苗费、附属物补偿费等，其中土地征用补偿费在城市近郊一般参考城市用地综合低价进行制定补偿标准。当前看一般在3-5万不等，近年来为了控制地方政府随意征用土地和提高农民在土地中获取更多收益，高层一再要求提高土地补偿费标准，具体有偿退出标准可参考各地有关土地补偿办法的相关规定。

　　2，远郊农村的农业土地有偿退出远郊农村一般远离城市，土地被用作城市用地的情况和机会不多，除了少数被修路和建厂等原因征用土地之外，很少有土地被征用情况出现，有偿退出机制基本上是根据当地土地综合年产值情况和剩余承包年限这两个数据来计算土地有偿退出的补偿费，当然，各地也会根据不同农用地的条件设计差额等级。

　　举个：一个地方的农地年产值为1000元/亩，根据我们现在的政策延长土地承包权期限到2058年，原则上最长了补偿年限为40年，如果按照40年承包期进行有偿退出补偿则：1000元/亩/年×40年＝40000元实际操作中，多地采用的是承包期限30年，理由基于我国土地承包权期限每轮为30年，也就相当于农民的土地承包权签署的合同期限为30年，因此也只能按照这个年限来计算补偿费。来源：腾讯网