今年，国土资源部、住房城乡建设部关于印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知确定，在北京、上海等全国13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，但是不少人还是困惑，究竟能够建租赁住房的是哪些集体土地呢?哪些集体土地不能用来建租赁住房?什么情况才可以建?

　　哪些集体土地能建，哪些土地不能建?

　　相关法律规定，农村集体建设用地上建房的主体是村集体经济组织，房屋产权也属于农村集体经济组织，不能转让，不能改变性质。

　　集体用地建租赁房，既不能选择已挂牌的违法违规项目，又要满足城乡建设规划条件。也就是说，规划中是产业用地的，就不能变成居住用地;

　　属于基本农田的，更不能用于建造出租房。一旦违规建了租赁用房，建成出租后，也有可能被有关部门查处。

　　什么情况可以建?

　　集体土地建租赁房，集体经济组织本身也要有建造租赁屋的意愿才行，且还要具备一定资金实力，更必须要具备房屋出租的市场需求。

　　这是因为集体建设用地建成租赁房后，靠租金收益回收成本需要一段时间，前期建设资金压力会很大。如果集体没有实力，靠借贷资金盖租赁房屋，可能让集体经济背负沉重的负担，反而影响了集体经济的发展和壮大。

　　假如当地通过向村民集资建房，建房之前，对集体土地建租赁住房不进行认真的考察评估，建成后租不出去或者出租率不高，那么就很难收回成本。

　　集体土地建租赁住房的租金、租期怎么确定规范?

　　试点方案中明确提出，集体租赁住房出租，应遵守相关法律法规和租赁合同约定，不得以租代售。承租的集体租赁住房，不得转租。

　　但如果有的地方不严格按规定执行，要么以租代售、要么转租，要么把租期压得很短，动不动就涨价，那可能会使租住者忐忑不安，不知道哪一天被赶出租赁房，或者由于租金飞涨，交不起租金而卷铺盖走人。

　　如果集体租赁用房不明确收益分配，不能让集体组织成员从中获利，也可能会引起当地群众的不满，使租房者很难住得安稳。

　　因此，将集体建设用地用来建设租赁住房确实惠民，但是这些租赁用房建设、租赁、权益等方面没有明确的规范才行。来源：中国商报-中国商网

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