多地整治农村集体经济“问题合同” 守牢集体“钱袋子”助推乡村振兴

　　据廉洁四川消息，随着乡村振兴战略深入推进，规范农村集体经济合同管理成为守护集体资产、防止收益流失的关键环节。近期，全国多地纪检监察机关立足监督职责，通过压实责任、精准排查、分类施策，集中整治农村集体经济领域存在的超长期限、显失公平等“问题合同”，有效盘活集体资源，筑牢基层廉政防线，让发展成果惠及于民。

　　深挖病灶：厘清权责，直击合同乱象症结

　　农村集体经济合同涉及土地出租、资产租赁等多个领域，但因程序违规、内容失范、监管缺失等问题，易成为权力寻租和集体资产流失的隐蔽角落。突出问题主要包括：合同期限远超法定上限、租金定价显著低于市场价、漠视民主决策程序等。

　　* 构建协同工作体系：针对“问题合同”涉及面广、历史成因复杂的特点，多地建立纪委监委监督、部门牵头、县区负责、乡镇落实的联动机制。例如，甘肃省张掖市明确将程序违规和显失公平两类合同作为整治重点，组建清查小组开展“地毯式”排查，对发现的问题实行“清单式”管理。

　　* 强化监督执纪震慑：各地纪委监委在排查中严查违纪违法行为。辽宁省沈阳市辽中区纪委监委通过多种模式全覆盖排查，锁定突出问题，并查处了一批侵占挪用集体“三资”案件，形成有力震慑。

　　分类施策：精准拆弹，稳妥化解历史难题

　　面对量大面广、成因复杂的“问题合同”，各地坚持“一合同一策”，创新机制，稳妥纠治。

　　* 破解“历史遗留账”：针对时间跨度长、情况复杂的合同，各地在法律法规框架下，通过重新协商、第三方评估、司法途径等多种方式分类处置。江苏省句容市、广西壮族自治区北流市等地均采取了差异化处置策略。

　　* 创新监督破解“熟人社会”困局：为克服本地监督难题，浙江省杭州市富阳区纪委监委创新开展乡镇（街道）纪委交叉检查，打破行政壁垒，围绕高发问题领域进行重点排查，并对发现问题线索实行挂牌督办。

　　惠利于民：源头防控，构建长效监管机制

　　整治的最终目的是盘活集体家底，让发展成果惠及村民，并建立长效机制防止问题反弹。

　　* 成果惠及民生：清理规范后，集体收益显著增加并用于民生实事。例如，江西省武宁县新宁镇渡头村一处库湾经重新规范发包，村集体年增收10万元，该资金被用于为老人代缴医保和设立奖学助学资金。

　　* 强化制度固本：针对暴露出的漏洞，各地推动完善制度。四川省农业农村厅印发规范合同管理的通知并推出标准化合同范本；湖北省监利市纪委监委推动制定多项管理制度和小微权力清单，从源头规范权力运行。

　　* 借力数字赋能：运用信息化手段加强全程监管。张掖市将经济合同全量录入省级监管平台，实现线上动态跟踪；福建省松溪县建立“电子合同+履约跟踪”机制，实现信息透明和智能预警。

　　* 推动阳光交易：多地推动农村产权交易进入公开平台，杜绝“暗箱操作”。河南省安阳市文峰区通过智慧监管平台完成大量线上公开交易，促进资产在竞争中增值。

　　通过系统整治，各地有效挽回了集体损失，堵塞了监管漏洞，强化了对基层权力的约束，为发展壮大新型农村集体经济、全面推进乡村振兴提供了坚实保障。下一步，相关工作将持续深化，推动监督体系更好融入基层治理。

　　来源：同花顺财经