农村土地流转是促进农业规模经营，优化农业资源配置，发展现代农业的必由之路。莱西市望城街道将加快土地流转，盘活闲置土地作为深化“莱西经验”的一个重要课题，积极探索农业增收、农民致富新路径。

　　望城街道现有39个行政村，1.1万户，农业人口3.5万人，耕地面积近4.3万亩，现有规模合作社（家庭农场）9家，累计流转土地4900亩。其中，辇止头任氏大樱桃合作社流转土地320亩；青岛自然农法果蔬专业合作社280亩；莱西市钦浩家庭农场330亩；青岛毅学果蔬专业合作社80亩；青岛冯北德兵果蔬土地股份合作社360亩；青岛草花山果蔬专业合作社200亩；青岛绿山丰农业发展有限公司1300亩；青岛鲁泉农业发展有限公司750亩；青岛正浩顺发果蔬专业合作社200亩。林泉庄闫玉全等12家种粮大户1100余亩。

　　借助村级清产核资工作全面完成的有利契机，望城街道按照“合理布局、形成规模、规范管理”的思路，创新土地流转机制，不断探索土地流转新途径，促进农村土地向适度规模经营集聚。

　　大胆解放思想 科学引导土地流转

　　在尊重农民意愿，保障农民合法权益的基础上，全力做好土地流转服务，真正让农民成为土地流转规模经营的参与者和受益者。广泛宣传引导。望城街道通过农业科技培训、发放宣传资料、开展咨询服务等形式,与农民算经济账,算土地流转和打工收入效益账,让更多农民转变“惜土”传统观念。坚持村“两委”主要干部带头,领办、创办合作社和家庭农场,协调有条件、愿意流转土地的农户进行土地流转,发挥好引领示范作用。规范流转程序。办事处牵头印制标准流转合同, 要求土地流转双方必须签订书面合同, 避免土地流转程序不合法、不规范及伪造合同等问题,严禁以少数服从多数、包办代替等形式,侵犯农民土地经营权。完善监管机制。对流转后的土地，建立事中事后监管制度，强化农地使用监管，特别是禁止擅自将耕地“非农化”，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力和农业生态环境。

　　坚持立足实际 因地制宜谋篇布局

　　在草化山、大沽河周边，依托良好地自然旅游资源，发展高端农业园区。以优化村庄建制工作为契机，通过在东谭、西谭、小谭等村开展合村并居试点，进行土地流转，打造千亩樱桃园，目前已流转土地200余亩；辇止头村通过招商引资，引入了北京和义投资控股有限公司，计划在大沽河沿岸流转土地1000亩，打造国家级安全食品产业园区。

　　在204国道和南京路南延周边，利用良好的交通区位和高新技术产业园现有项目优势，计划在前冯北、后冯北、东冯北、生家埠、南马庄等村流转土地3000亩，开发出更大发展空间，打造一条新的经济发展带。

　　狠抓主体培育 推动土地转出效益

　　一方面，望城街道积极鼓励本地有投资实力的企业和个人，特别是一些从农村走出去的“能人”回乡创业，从事农业规模经营。比如后冯北村以“党支部＋合作社”的形式，成立了土地股份合作社，鼓励村民以土地经营权入股，把农户家庭承包土地经营权量化为长期股份，以“零入整出”和市场运作的方式开展规模经营，最多时曾流转土地456亩，占全村耕地面积的60%以上。对于现有典型，加大政策和资金支持力度，引导其做大做强，形成良好示范效应，在全街道范围内进行推广。

　　另一方面，按照“政府主导，企业主体，市场运作”思路，将流转来的土地进行“打包”招商，支持农业龙头企业、农民合作社以公司化、园区化、合作化的形式整体流入土地，实行规模经营。积极引导龙头企业与农民建立紧密的利益联结机制，把农民是否受益、受益多少作为招商引资工作成效的重要衡量指标，积极推行合同订单、收益分成、股份合作保底分红等做法，让农民从土地流转中直接、充分、持续受益。来源：大众网·海报新闻青岛

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