近年来，随着乡村振兴战略的不断推进，农村产业化、农业规模化已经成为趋势。通过农村土地承包经营权流转，可实现农村土地集中连片，有助于发展农业适度规模经营。但与此同时，因农村土地批量流转而引发的纠纷也越来越多，潜在的风险也逐渐显现。经分析，主要问题表现在：

　　土地流转程序不够规范。土地批量流转的动因通常是项目企业需要集中连片的土地，这需要企业或村集体同村民逐个签订土地流转协议。实践中，出于时间成本和经济效益等方面的考虑，部分村集体会采取先保障项目推进，后补签协议的做法，从而引发未签字同意流转的村民进行诉讼或信访。

　　流转协议中欠缺土地复垦复耕条款。目前无论是村民与村集体签署的土地流转协议，还是村集体与企业签署的土地流转协议，绝大多数协议中均无关于流转期限届满后土地复垦复耕的约定。而土地流转后，项目企业往往会对土地进行平整。待流转期限届满后，由谁承担复垦复耕义务或成纠纷。

　　流转后土地被征收征用易引发纠纷。土地流转后，为满足工程项目的经营管理需要，政府可能对部分已流转土地进行征收征用，用以建设交通、水利等有关配套设施。征收征用后涉及的土地补偿款发放和失地保险名额分配，实践中村集体常以土地已合法流转且流转期限至承包期届满为由，要求将土地补偿款和失地保险名额收归村集体统筹处理，但被征收土地的村民往往坚持主张土地补偿款和失地保险名额，双方矛盾激烈。

　　土地四至不清潜在群体纠纷风险。土地批量流转、综合整合、统一规划后，地块间连片，地块与地块之间没有明显的分界线，原有承包田地的四至被破坏，无法分辨。而土地承包权证上记载的四至以原有土地实际情况为准(如东至山坡、西至埂)，流转期限届满后，可能引发村民对于承包土地的权属纠纷。

　　为此，笔者建议：

　　加强法治宣传，规范流转行为。通过以案说法、巡回审理等方式加强农村法治宣传，提高村干部、农民法治意识。提倡有关部门在土地流转前进行测绘，做好登记造册，明晰土地四至。签订流转协议时，明确约定复垦复耕条款等。

　　加强部门联动，构建解纷合力。加强与农村农业部门、司法部门等的沟通协作，健全矛盾纠纷多元化解机制，形成涉农矛盾纠纷预防、化解的合力。

　　加强流转监管，健全追责机制。加大纪检监察等有关部门的监管力度，及时修正土地流转中的不当行为。依法惩处“村霸”等黑恶势力，对政府和村委会强制流转农民承包地的行为，予以严格问责。来源：今日头条