为进一步规范我县城镇国有划拨土地使用权出让和转让审批管理，规范划拨土地出让和转让行为，防止国有土地资产流失，发挥国有土地经济效益，切实为企业及群众解决实际困难，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《划拨土地使用权管理暂行办法》《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》《湖南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》和其他有关政策规定，按照尊重历史、分类管理、依法处置的原则，特制定本规定。

　　一、适用范围

　　永顺县城镇规划区范围内以划拨方式取得的国有建设用地使用权，其国有建设用地使用权已取得《国有土地使用权证》、房屋所有权已取得《房屋所有权证》或《不动产权证书》办理出让和转让适用本规定。

　　二、划拨转出让适用和不适用的情形

　　（一）准予划拨转出让情形

　　1.划拨土地上个人所有的住房（含房改房、集资建房、棚改安置房、拆迁安置房、自建房等）买卖、赠与、互换、继承等；

　　2.企业因兼并、改制改组、与外商合资、合作进行技术改造等需要对划拨土地使用权进行处置的；

　　3.国有土地资产处置；

　　4.法律、法规规定的其他情形。

　　（二）不予批准划拨转出让情形

　　1.社会公共利益建设需要的；

　　2.转让后的土地用途不符合城镇规划的；

　　3.县级及以上人民政府依法决定收回的；

　　4.司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制国有建设用地使用权的；

　　5.有权属争议的；

　　6.法律、法规规定的其他情形。

　　三、土地出让金的收取标准

　　1.划拨土地上个人所有住房转让的，按申报之日该住房用地标定地价（楼面地价）的40%计收土地出让金。

　　2. 划拨土地上无建（构）筑物转让的，按申报之日该土地标定地价（楼面地价）的100%计收土地出让金。

　　3.权利人申请划拨土地转出让补办出让手续的，宗地地价由县自然资源局委托有资质的土地评估机构进行评估，报县人民政府批准后，补缴的土地价款按土地评估报告确定。

　　四、划拨转出让办理流程

　　1.申请补办划拨土地使用权出让手续；

　　2.评估（委托）、规划核实或规划条件、用途变更审批，提交出让委员会研究；

　　3.签订协议出让合同；

　　4.补缴土地出让金；

　　5.办理不动产登记。

　　五、相关要求

　　（一）拆迁安置因保障民生而划拨的国有土地使用权，必须严格执行划拨用地目录，按划拨决定书规定的用途开发建设和使用土地，严格控制转让，严禁私自交易；

　　（二）经乡（镇）人民政府或企事业单位自行组织处置的国有划拨土地，需报请县人民政府同意后，审批参照本规定准予划拨转出让情形执行。

　　（三）申请划拨土地转出让补办出让手续的，申请人为划拨土地使用权人或房屋所有权人，受让方为最终的土地权利人或房屋所有权人。

　　六、本规定由县自然资源局负责解释。

　　七、本规定自公布之日起施行，有效期两年。

　　来源：湘西州永顺县人民政府网站