需认识到中印(尼)两国国情的差异,中国大陆全部土地属于国家所有或集体所有,中国大陆私人没有土地所有权,而印尼私人对土地拥有所有权。
西爪哇省的土地征用涵盖了国营企业、私人企业等在内的5580个实体。
雅万高铁所经地区包括国营企业、私人企业、印尼空军和日本三菱汽车公司等众多实体,而这增加了协调的难度,迟缓了雅万高铁土地征用的进度。
印尼国营企业部长莉尼苏玛尔诺(Rini Soemarno)指出,直至2017年10月31日才完全确定了定位点和土地征用还需环境与林业部的批准是雅万高铁土地征用进度缓慢的缘由。
雅万高铁原计划沿既有雅万公路建设,但雅万高铁对线路要求线路更加的平直。
此外,雅万高铁由于设计时速的调整,不同设计时速的高铁线路在正线之间的线间距、最大坡度、最小曲线半径、曲线外轨超高等方面都有所不同,设计时速高的高速铁路要求线路更加平直,雅万高铁线路定位点的变动成为土地征用滞后的缘由。
2018年8月,维贾亚卡尔亚(PT Wijaya Karya)国营企业总经理图米亚纳(Tumiyana)指出,雅万高铁的土地征用已完成76%。
印尼副总统尤素夫卡拉(Jusuf Kalla)指出,西爪哇省的人口为4500万,多过马来西亚的人口,致使西爪哇省的交通需求量大。
中国不存在私人土地所有权,而印尼存在私人土地所有权,有些印尼民众借土地征用的机会大幅度提高土地价格。 印尼政府应直接参与雅万高铁沿线的土地征用和制定适宜合理的土地征收费用,土地征收费用合理有助于调动民众对土地征用的积极性和配合度。
印尼交通协会秘书长伊普恩表示,地方政府和民众对于铁路项目的心态存在矛盾,一方面乐见铁路开通带动经济发展,一方面认为征地损害自身经济利益拒绝配合,往往导致项目一再推迟,政府亟须在征地问题上加大引导力度。
土地征用问题成为雅万高铁推进的障碍已成为“印尼共识”。
除了给予土地征用业主适宜的补偿费用和寻找置换地,还要对土地征用业主进行职业技能培训以实现其二次就业,而非单纯地重新安置住所。征召土地征用业主为雅万高铁的建设员工,开通运营后安置相适宜的工作岗位。来源:山东人民广播电台资讯
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