近日，长沙召开的自然资源部不动产登记理论与实务研讨暨现场会讨论了农村宅基地“三权分置”等改革中涉及的不动产登记理论与实践操作。

　　加快农村房地一体登记发证，赋权活能、房地一体

　　王广华在会上指出，改革开放40年过程中，安徽凤阳小岗村家庭联产承包责任制、深圳市新中国土地拍卖第一锤等一系列土地制度改革对释放社会经济活力做出巨大贡献。2018年中央“一号文件”提出的“探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权”，标志着农村宅基地不再仅仅承担农民的住房保障功能，其使用权也可以成为要素商品，有条件进入要素市场。

　　进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前我国最大的发展不平衡就是城乡发展不平衡，最大的发展不充分就是农村发展不充分。农村宅基地“三权分置”确权登记是维护农民合法权益的重要手段。

　　宅基地“三权分置”的确权登记是实施乡村振兴战略的客观要求;是实现城乡融合发展的必然趋势，是农村土地制度发展的客观需要。

　　加快农村房地一体登记发证，赋权活能、房地一体

　　在做好相关基础工作的同时，要为宅基地“三权分置”确权登记创造条件，加快农村房地一体登记发证，整合涉及村庄空间开发利用的村庄规划，加强农村宅基地“三权分置”确权登记的理论创新和实践探索。

　　会议期间，王广华实地考察浏阳北盛国土资源所不动产登记窗口，调研北盛镇亚洲湖村改革情况，走访村民柳丰收家查看宅基地“房地一体”不动产权证书和农房抵押权不动产登记证明，在浏阳召开工作现场会;实地考察了长沙市不动产登记中心城南点和长沙县不动产登记中心，了解长沙不动产登记办理情况和便民利民服务措施等。

　　在现场会上，浏阳市农村土地制度改革和长沙市“互联网+不动产登记”工作经验获得推介。浏阳市自2015年被确定为全国33个农村土地制度改革试点县(市、区)之一后，积极探索宅基地“赋权活能、房地一体”确权登记的新思路、新方法，充分释放了试点改革的叠加效应。

　　加快农村房地一体登记发证，赋权活能、房地一体

　　在宅基地“三权分置”改革试点中，利用张坊镇田溪村优秀的旅游资源，将44户农民自由闲置农房集中，与旅游公司合作开发乡村旅游民宿，农户拥有资格权和房屋财产权，宅基地使用权归农户和第三方民宿共享平台共有。旅游民宿经营收益按照民宿和旅游公司30%、农户65%、乡村管理员5%的比例进行分配，带来直接收益200多万元，为当地盘活闲置宅基地和农房提供了经验借鉴和典型示范。

　　长沙市国土资源部门利用不动产登记“最多跑一次”改革开展便民服务的同时，聚焦智慧服务，创新登记方式，实现了“在线办理，百姓不用跑”。同时，在保留传统的纸质证明的前提下，通过电子证照技术，采用人脸识别和身份证相结合的方式，推出自助打印服务。在办理线上抵押时，将抵押等登记结果通过系统反馈给银行，推行电子化不动产抵押登记证明。充分利用“互联网+”技术，跑出了不动产登记加速度。来源：国地云

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