一块地是什么地类，还真不是这么简单！

　　一块地属于什么地类，是耕地、林地？还是建设用地、荒地？表面看是一个非常简单的事情，因为肉眼一看就明白，种什么就是什么，看到什么就是什么，这还不简单？

　　但看起来简单的事，在土地管理中还真不简单！

　　种上树的，可能是耕地；建了几年房子的，可能还是耕地；撂荒几年的地，甚至可能是基本农田。

　　为什么会这样，因为地类是什么，不是肉眼看了算，要了解一块地的合法地类性质，需要看自然资源部门的地类数据库。而这个神秘的数据库，不是大家都掌握的。

　　土地管理法中规定，国家每十年开展一次土地调查。目前已进行了三次，即“三调”。“三调”强调所见即所得，看到什么就是什么。这本来没有错，但是，管理与实践的不衔接，造成了许多问题。

　　例如：土地调查时看到一块土地上种了一些树，也种了作物，但树还不大，这块地调查为耕地。过了两年，树长大了，“郁闭度”达到林地标准，这块地就变成了林地。这就造成了耕地的流失。树小时没人管，现在树长大了，地类性质变了，要将树移栽或拨出，恢复为耕地。

　　再如，一块地在调查时看到种上了蔬菜，调查为耕地。但这块地已经批给了农民作为宅基地，在国家地类数据库中却是耕地。农民如果在这块宅基地上建房，发个图斑，认为你占用了耕地。要消除图斑，需要大费周折。如果这块地被划为永久基本农田，麻烦更大。

　　这样说来，那个神秘的地类数据库，显得无比重要。做什么事需要用地，就不能只凭眼睛看，需要了解这块地在国家这个库中到底是什么地，能不能用？

　　可惜，这么重要的“宝库”，不是人人都能看到，只有自然资源部门的人手机上或电脑中才有。农民想要建房子，你选中一块荒地，但是“宝库”中可能是耕地甚至是永久基本农田。

　　这就难了，要建厂、建房，不能凭肉眼选，只能求人选，一次不行，再选二次、三次、四次。

　　除了“宝库”难见外，地类政策也非常专业！

　　自然资源部办公厅近期印发了《自然资源管理工作中涉及地类的有关问题解答》。其中规定，对耕地上种植林木、园艺等作物，尚未达到林地或园地认定标准的，仍按耕地认定。林地的认定标准为，乔木郁闭度≥40%；园地的认定标准为，园艺作物等覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%。

　　再如，都是种植药材，《自然资源管理工作中涉及地类的有关问题解答》指出，按照耕地的认定标准，对直接利用地表耕作层种植药材且每年种植一季及以上，如按照“每年种植一季”耕种方式种植半夏、蒲公英、沙参、白术等多年生药材的土地，按耕地进行认定；对直接利用地表耕作层种植药材但种植周期在一年以上(不含一年)，如种植西洋参、三七等的土地，则按园地进行认定

　　来源：自然资源法律论坛