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房屋被认定为违法建筑且被征收方...土地征收程序等不合法,省政府作出的征地批复能不能被撤销?一起来看看
征地批复文件是集体土地征收中最为关键的一份文件,该文件具有承上启下的作用。按照现行的《土地管理法》《土地管理法实施条例》中的规定,相关部门因公共利益需要征收农村集体土地时,必须要办理农用地转审批手续,即需要先将农村集体土地转为国有土地建设用地,但在办理审批手续之前,征收方需要依法依规的履行征收前置工作,包括发布土地征收预公告、补偿安置方案,听取被征收人意见,保障其对补偿标准提出意见的权利,参与权等等,之后方可申请征地,在获得征地审批手续,即拿到征地批复文件后,应当要在征收范围予以公布并张贴正式的土地征收公告,保障被征收人的知情权。
由此我们可以得知,一旦公布了征地批复文件,那说明征收方在具体的征收过程中,履行了法定程序,不存在侵害被征收人各项权益的行为,同时也说明,征收方可以随时启动相关的建设行为。只不过,从实践过程中我们发现,有的征收方在前期的征收工作中,并没有按照《土地管理法》《土地管理法实施条例》中的规定,发布土地征收预公告、补偿安置方案等文件,没有全面的保障到被征收人在土地征收中的知情权、参与权、选择权等,但仍然拿到了征地批复。那么,在土地征收程序不合法,甚至征收中还存在越权等情况时,相关部门作出的征地批复还能不能被撤销呢?下面我们就结合凯诺律师此前办理过的相关案子,来简单为大家浅析一下
张某等人是河南省某县村民,其在当地拥有一处合法的房屋。后来当地村委会通知张某等人因某建设项目需要,其与其他部分村民的房屋被征收了。对于征收,张某等人并不反对,但是对于征收事宜,张某等人却是一概不知,相关的征收文件,补偿标准相关部门也是拒绝公示。张某等村民深知,征收的重要性,因此,在相关部门拒绝公开征收文件,补偿标准后,张某等村民为了能在征收过程中获得合理、公平的补偿,便联系并委托了凯诺律师。
凯诺律师介入该案件后,第一时间就指导张某等村向有关部门邮寄了政府信息公开申请书,要求有关部门以书面的形式,公开此次征收中涉及被征收人切身利益的相关文件。在邮寄了政府信息公开申请书之后,凯诺律师也是嘱咐张某等村民多留意村民小组范围内是否有张贴相关征收文件,以及注意当地相关部门网站上是否有公示。
而后,张某从相关部门的网站上意外发现了案涉征地批复文件,从征地批复文件中来看,张某等村民的部分土地被征收为国有。但是张某等村民却认为,虽然相关部门的网站上公示了征地批复文件,但是却没有在村民小组范围内进行公示,而且最主要的是,征收之前,相关部门也从未进行过任何的土地现状调查。
凯诺律师在得知这些情况后,第一时间就整理了相关的证据材料,并针对征地批复文件,指导张某等村民,向省人民政府提起了行政复议。在复议过程中,凯诺律师也就此次征收中存在的违法行为进行了详细的阐述。省人民政府在受理了行政复议申请后,凯诺律师又马上指导张某等村民申请查阅案件卷宗。通过查阅卷宗又发现了更大的问题,征地调查结果确认表以及村委会出具的征收土地确认书中,部分被征地农户代表签字存在代签的情况,另外,相关的建设用地项目呈报详明书中,将涉及某村的土地开发用途填报为住宅,与其他的征地报批材料不符,存在填报错误。
凯诺律师认为,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的规定,在征地依法报批前,要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置用途告知被征地农民;对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认;确有必要的,相关部门应当要按照有关规定组织听证,要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。
另外,根据地方发布的相关政策文件中的规定,相关部门应当要依法履行征地报批前的告知、确认、听证等程序,相关的征收文件,包括土地征收方案,征地告知书等,需要在村里的公告栏中依法予以公开,同时对土地现状调查的情况,在出具土地现状调查表之后,要与被征地农民共同确认土地权属地类、面积、地上附着物和青苗等情况。
然而本案中,相关部门在具体的征地告知,土地现状调查程序,以及征地听证等过程中,并没有依法依规的保障被征地农民的知情权、参与权以及听证权等相关权益,明显违反了相关的法律法规,侵害了被征地农民在土地征收中的合法权益。
经过省人民政府的审理,支持了张某等村民的申请,最终撤销了自己作出的征地批复文件。
土地征收中,知情权是老百姓的一项重要的权利,尤其是行政机关的决定涉及到被征地农民利益的时候,更应该要依法依规的履行自己的法定职责,包括提前告知、征求意见、反馈意见,及时保障人民群众信息畅通。
凯诺律师最后想要告诉大家的是,土地征收涉及被征收人的切身利益,一旦在此过程中遇到征收方未按照规定履行自己的法定职责,未将相关的征收事宜以书面的形式,在征收范围内予公告,告知广大被征收人具体的征收范围、征收目的、征收补偿标准,未实地对征收范围内的土地现状进行调查、评估等,那么建议被征收人尽快收集相关的证据材料,尽快咨询专业律师,并及时的让专业律师介入案件中,帮助自己维护合法权益。