关于印发《中阳县关于清理整治违法占用林地的实施意见》的通知

　　各乡镇、县直各有关单位：

　　《中阳县关于清理整治违法占用林地的实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　中阳县人民政府

　　2018年10月24日

　　中阳县关于清理整治违法占用林地的

　　实施意见

　　根据《国家林业局关于开展森林督查工作的通知》（林资发〔2018〕14号）和《吕梁市森林资源保护“百日行动”工作方案》（吕政办发〔2018〕61号）精神，为全面加强林地资源保护，切实加大对违法破坏森林资源行为的发现查处和整治力度，在全面排查摸底的基础上，依法依规对我县违法占用林地行为进行分类整治，特制定本实施意见。

　　一、排查摸底情况

　　国家林业局采用遥感等手段，发现我县境内林地图斑变化285个，其中国有林地72个疑似图斑，分别为关帝林局枝柯林场30个，薛公岭自然保护区10个，吕梁林局车鸣峪林场32个。集体林地213个疑似图斑，经排查，有96个点涉嫌非法侵占（涉及案件61宗），109个属于误判，6个有合法手续，有2个点属于柳林县境内，已通过市林业局转给柳林县。

　　二、清理整治违法侵占用林地行为分类处置意见

　　1.全县所有非法侵占用林地企业须全部立即停止非法侵占林地行为，自觉主动接受森林公安调查处理。电力、供水、公安、安监、国土、环保等行业主管部门根据各自职责，采取断水、断电、停供火工品、严禁擅自复工复产等相应措施。所属乡镇政府按照属地管理原则，下发停工通知书，全面监督管理。

　　2.在自然保护区、湿地公园、森林公园内的企业，按照2018绿盾行动、自然保护区大检查、“双六”行动等专项行动要求，停止生产，拆除设备，限期恢复植被，逐步退出的原则分类实施。严禁光伏、风电等项目进入以上区域。

　　3.构成案件的由各管辖主体森林公安或派出所牵头办理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。在案件办理过程中针对不同情况进行分类处置。

　　（1）业主明确且仍在运营建设的，由所属乡镇责令停止作业，限期恢复植被，并监督实施；各森林公安或派出所依法对非法占用林地行为进行查处，符合办理条件的有关部门积极配合当事企业办理相关手续（采矿证、林地许可证等）。

　　（2）业主明确，但不再生产运营的，由所属乡镇责令限期恢复植被，并监督实施；各森林公安或派出所依法对非法侵占用林地行为进行查处。

　　（3）历史形成的无主矿，自然形成的毁坏林地，所属乡镇会同林业部门制定植被恢复方案，报县政府批准后，纳入财政预算进行植被恢复。

　　（4）在本次疑似图斑以外，本年度发生的非法侵占用林地等毁林行为，由所属乡镇认真摸底排查，责令当事人恢复植被，同时报森林公安或派出所依法查处。

　　1.为林业生产服务形成的侵占林地行为要依法依规补办相关手续。

　　2.对于涉及脱贫攻坚、重大民生工程及重点项目的处理，按照《吕梁市森林资源保护“百日行动”工作方案》，酌情依法从轻处理。

　　三、保障措施

　　各乡镇、林场及县直有关单位要按照“党政领导干部生态损害责任追究办法”的规定精神，对辖区内及分管领域内的毁坏生态环境行为严格监督，认真履职。在案件办理过程中，如涉事企业或个人聚众闹事、阻挠调查，致使案件调查无法进行的，一律移送县扫黑办依法打击处理。在查办案件中发现公职人员涉嫌贪污受贿、失职渎职等职务违法犯罪线索要及时移送纪检监察机关，严肃追责问责。来源：吕梁人民广播电台

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