耕地是农业发展、粮食安全的基石。今年省委1号文件提出，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。在今天下午举行的省委一号文件新闻发布会上，省自然资源厅副厅长李如海介绍了江苏将从那些方面具体推进和落实。

　　李如海表示，江苏将采取有力的举措，建立健全共同责任机制，动真碰硬抓好耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，牢牢把好粮食生产的“命根子”。

　　一是应保尽保。强化规划引领和管控，在国土空间规划中统筹优化用地布局，按照永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，划定三条控制线，足额带位置逐级分解下达国家明确江苏的耕地和永久基本农田保护目标任务，并落地上图、做到“数、图、线”一致。持续深化具有江苏特色的“镇村布局规划+村庄规划”的乡村地区规划体系，因地制宜编制实施“多规合一”实用性村庄规划，系统规划指导耕地保护和农业发展、乡村建设。

　　二是压实责任。省委一号文件要求，严格落实耕地保护党政同责。江苏省、市、县级将逐级签订新一轮耕地保护目标责任书，并以此作为刚性指标严格考核，实行一票否决、终身追责。切实推进地方建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，层层压实各级党委政府耕地保护主体责任。

　　三是提升质量。加强提升耕地质量力度，支持地方合理拓展补充耕地来源，加强耕地占补平衡全程监管，严格补充耕地认定和监管。只要占用耕地，就必须要足额优质补充到位。补充耕地必须是长期稳定可利用耕地，不能搞变通、打折扣。

　　四是严控用途。省委一号文件提出，强化耕地用途管制，加强耕地利用优先序管理。耕地优先用于生产粮食和粮、棉、油、糖、蔬菜等农产品，永久基本农田重点用于粮食生产。江苏将全面实施耕地用途管制，实行“两个严格”的管控措施，严格控制非农建设占用耕地，落实耕地“占补平衡”；严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，落实耕地“进出平衡”。

　　五是严肃查处。江苏将持续加强耕地保护督查和执法监督，深化全省自然资源违法行为实时监管系统应用，深入推进土地违法违规“清零”行动，扎实开展农村乱占耕地建房问题整治专项行动，综合运用遥感监测等信息化手段，强化耕地动态监测，开展耕地卫片监督。省自然资源厅将会同省有关部门，加强监督检查，对于违法违规占用耕地行为，将依法依规严肃查处，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任，以“零容忍”的态度坚决遏制新增问题，持续推进存量问题整改。

　　来源：新华日报·交汇点记者 吴琼