灌河之水奔流不息，沿海滩涂风光明媚。位于江苏省东北部沿海的响水县拥有丰富的沿海滩涂资源优势。

　　今年以来，响水县海洋滩涂与渔业（农业资源开发）局瞄准“县内绩效争先进，条线工作创特色，全省范围有影响”目标总定位，深入开展“农业资源开发提升年”和“海洋管理执法突破年”活动，全力做好海洋渔业“大文章”，谱写农业开发新篇章，高质量完成农业资源开发和海洋滩涂渔业各项任务，为加快建设“强富美高”新响水交上一份满意的答卷。

　　逐梦乡村振兴“绿富美” 农业综合开发显身手

　　金秋时节，硕果累累，走进响水乡村田野，一条条笔直平坦的机耕道路伸向远方，一道道坚固的水泥沟渠阡陌纵横，一片片整齐的农田林网枝繁叶茂，一阵阵迷人的果实谷香沁人心脾，一座座现代农业园区拔地而起……这不仅仅是乡村振兴战略舒展的绿色画卷，更是农业综合开发谱写的豪情诗篇，是推动响水从农业大县向农业强县高质量跨越发展的标志。

　　回首2017年，响水县海洋滩涂与渔业（农业资源开发）局一班人团结带领全体员工弘扬“勤于学习、善于创新、勇于担当、敢于争先”的新农开精神，不忘初心，牢记使命，开拓创新，扎实工作，农业资源开发工作取得优异成绩，被表彰为全县综合先进单位，刷新该局从未有过的连续两年获得综合先进的历史。在今年年初全局工作会议上，该局党组书记、局长王成连提出“勇于担当，克难求进，奋力推动全年工作再上新台阶”的目标。今年以来，该局大手笔投入，高标准建设，响水农开人用心血，用汗水，用智慧，浇灌出一片片充满生机和希望的田野。

　　“今年我们要全面完成2017年度各类农开项目考核验收工作；要加快推进2018年度5万亩各类农开项目建设；还要积极做好2019年度各类项目储备申报工作。”响水县农开局副局长周一红说。

　　高起点规划，统筹推进农业重点项目建设。金秋时节，瓜果飘香。在江苏大地九丰新建的温室大棚内，水果番茄、小黄瓜等长势喜人、丰收在望，来自周边的农民正在对大棚内的农作物进行管护。响水大地九丰现代农业园是响水刚引进的一家大型农业项目。该项目致力打造集绿色、科技、旅游、休闲于一体的全国一流现代高效农业示范园区。目前，全省单体规模最大的智能观光温室项目主体工程已经竣工。响水农开人全力做好服务工作，坚持高起点规划、高品质定位、高标准建设，王成连多次带领项目开发的同志深入园区实地调研，现场会办解决实际问题，为项目规划、实施提建议，拿方案、办实事、解难题。目前，全省单体规模最大的智能观光温室项目主体工程已经竣工，该项目将带动提升现代农业、乡村旅游发展，着力改善提升乡村面貌，让响水的农业更强、农民更富、农村更美。

　　响水农开局高起点规划，统筹推进农业重点项目建设。把发展现代高效农业和推进新型农村社区、大地九丰产业园区、乡村旅游景区有机结合起来，围绕打造特色“西兰花小镇”的目标，进一步提高规划水平，完善功能配套，造美周边环境，努力打造全市领先、全省知名乃至全国现代农业发展的标杆。今年，该局重点打造南河镇、陈家港镇1万亩江苏大地九丰现代农业示范园区项目、老舍中心社区5000亩西兰花海项目、大有镇1万亩中粮集团优质有机大米种植基地项目、运河镇千亩桃林项目、黄圩镇5000亩浅水藕和葡萄基地项目、小尖镇和七套中心社区5000亩优质稻米项目。

　　在江苏大地九丰新建的温室大棚内，水果番茄、小黄瓜等长势喜人、丰收在望，来自周边的农民正在对大棚内的农作物进行管护。响水农开人在加快推进项目建设的同时，统筹考虑加大引导，造浓乡村旅游氛围，不断扩大大地九丰的知名度和美誉度。该局还把发展现代高效农业作为响水实施乡村振兴战略的重点工程来推进。在农业开发项目的扶持下，响水西兰花产业已形成一定规模，响水成为全国西兰花发展第一县，被中国优质农产品开发服务协会授予“中国西兰花之乡”称号。

　　围绕全县“六大主导产业”，在持续推进优质稻、麦种植的基础上，积极培育扶持壮大西兰花、浅水藕等优势特色产业，打造高效优质生态农业园区。主动适应农业产业结构调整需求，不断加大投入，做到因地制宜，增优势、补短板，将生产基地建设与扶持优势特色产业有机衔接，将园区打造成设施配套全、产出效益高、品牌特色强、带动范围广的示范基地，努力打造响水农开新特色，增创全县农业开发新优势。

　　响水农开局服从服务脱贫攻坚工作大局，在农业综合开发项目布局上加大对贫困地区的倾斜力度，推动开发式扶贫，帮助贫困户尽快脱贫致富。黄河故道和渠北片区经济社会洼地崛起是响水扶贫开发工作的重中之重。提起农业综合开发，这里的许多村民都竖起大拇指：“以前一亩地流转费两三百元无人要，现在八九百元都争着抢，因为农业综合开发不仅让土地增了值，还提高了群众的收入。”

　　鼓励上报的产业化项目经营单位与低收入农户、贫困户挂钩结对帮扶，通过扩大用工、收购产品、二次返利等多种方式带动低收入农户和贫困户加快脱贫奔小康步伐。响水县南河镇十多家家庭农场新建5000多亩西兰花种植基地，提供技术帮扶，签订代销协议，带动周边2000多户农民种植西兰花。“我县土地治理为发展蔬菜种植业创造了有利条件，而且围绕特色产业，农业开发精准发力，助推响水成为全省面积最大的浅水藕、西兰花、大葱种植基地。”响水县农业资源开发局产业化科科长单兵话语里洋溢着农开人的自豪感。

　　据了解：今年响水农开局在完成“十三五”高标准农田建设规划的基础上，按照全县灌溉总渠以北片区“十三五”农业综合开发帮扶规划，将各类项目向片区乡镇倾斜。全年安排1.3万亩纳入规划的项目及时落地、投资足额落实、效益明显呈现。该局还对对口帮扶的老舍中心社区东吴村安排0.5万亩，加大农开项目扶促力度，与其它各类扶促资金和涉农资金有机整合，协同推进精准扶贫、精准脱贫，帮助贫困村和低收入人口完成脱贫任务。

　　改善基础设施条件，给力助推乡村振兴。该局以特色、高效、集约和可持续开发为方向，坚持综合开发、规模开发、产业开发、生态开发、科技开发“五位一体”总体开发。针对该县部分地区农业基础设施仍然薄弱的现状，坚持综合治理，做到大、中、小工程紧密结合，沟、渠、路、桥、涵、闸、站、电全面配套，全面提高农业生产条件，建成旱能灌、涝能排、渠相连的高产、优质、高标准农田。科学设计，讲究美观，使泵站、桥梁等工程成为田野上亮丽的风景；精心规划，将田间道路与村庄道路有机衔接，农田林网与村庄绿化相互融合，形成林成片、网成格、沟相连、路相通。加快绿色发展，坚持生态优先，推广防渗渠生态通道设计，推进设施农业，推广管灌、滴灌等新型高效节水灌溉形式和自动化控制灌溉技术；加大科技投入，依靠科技提高项目投资效益和农民收益，助力农业农村现代化建设，促进农业增效、农村美丽、农民增收。

　　做实海洋渔业“大文章” 打造沿海蓝色增长极

　　今年以来，响水县海洋滩涂与渔业（农业资源开发）局抢抓海洋强国和乡村振兴战略机遇，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，以海洋、渔业强县为目标，扎实做好“大海洋”文章和现代渔业发展为主线，护海兴渔上项目，加快推进海洋渔业由速度型、增产型发展向高质量发展转型，为建设“强富美高”新响水作出新贡献。加快发展海洋经济，精心做实“大海洋”文章。以全县现有的海洋资源为依托，着力培育海洋经济新的增长点，积极协助县委、县政府招引海洋新能源及海工装备等科技含量高、投资规模大、综合效益好的战略性新兴产业项目。加快省级海洋经济创新示范园区创建步伐，在沿海开发的大舞台上显露身手，奋力作为，提升海洋经济对全县经济的贡献份额。

　　创新海域资源使用，强化海洋规范管理。今年以来，该局兜清海域滩涂家底，厘清管理职责权限，坚持到期一块，依法收回一块的原则，促进海域滩涂资源向产业园区和大公司、大集团等新型经营主体集中，用规模化发展降成本、减排放、增效益，打造现代化海洋渔业养殖示范基地，创建全省一流示范园区。严格实施《海域使用管理法》，维护海域使用秩序，保护合法用海行为，坚决遏制和严厉打击违规违法用海行为。今年以来，该局对三起违法用海行为进行立案查处。

　　深入开展打击电捕鱼、清理整治违规渔具、“海盾”“碧海”等专项整治行动，坚决打击破坏渔业资源、扰乱生产秩序、破坏海洋资源、非法用海等违法行为。今年以来，该局联合公安、边防对违法违规行为“下狠心，出重拳”，从严从重处罚，共查处内陆电捕鱼及海上偷捕行为30多起，切实保护海洋渔业资源和生态环境。

　　发展生态绿色养殖，推进现代渔业高质量。按照质量兴渔、生态立渔、品牌强渔、依法治渔的要求，该局以渔业供给侧结构性改革为动力，创特色、补短板，大力发展休闲渔业、智慧渔业、健康渔业，加大互联网+海珍品等全省独有的特色海产品品牌创建力度，推进渔业发展向提质增效转变。有效推广渔业新技术，通过挂县强渔富民工程，加强与生产、教学、科研部门的联系互动，做到政策宣传到塘口，解决难题到塘口，市场推介到塘口，科技服务到塘口，促进渔民增收、渔业增效、渔区繁荣。今年以来，响水县积极打造黄金海岸经济带，在三圩、头罾盐场退盐转养，发展10万亩高效设施渔业，在沿海滩涂上建设现代渔业产业带。通过基地、园区、加工集中区、物流服务区的高标准建设，着力打造全省现代渔业产业示范区。目前响水县水产养殖面积达9.8万亩，其中海水养殖超过6万亩。盐城市灌东经济开发公司总投资160万元新建成4个养殖大棚，养殖水体面积18亩，每亩放苗20万尾，采用大棚高密度养殖的南美白对虾每亩平均效益可达5万元。据公司技术人员介绍，采用大棚养殖对虾生长速度快，上市时间可控，可以“错峰”提前上市卖出好价钱。大棚养殖还能有效防止雨水过多、过急时对对虾的刺激，降低对虾发病率和死亡率，有利于保护养殖水体和生态系统的健康。在三圩盐场现代渔业产业园，科学健康的养殖模式不仅保证了水质无污染和生物种群多样，还提高了斑节对虾养殖规模。今年，响水县斑节虾年产量超过1000万斤，产值达10亿元。

　　在推广传统名优水产品的同时，响水县积极引进、培养高价值水产。在响水海辰现代渔业产业园区，总投资3.5亿元建成的800个优质标准养殖塘口引进刺参优质苗种，这里是江苏首个刺参种质资源库。园区以中国水科院黄海水产研究所、上海海洋大学等技术单位为依托，规划建设江苏最大的刺参良种工厂化育苗场，可年产优质刺参苗种5000万头以上，将破解江苏沿海刺参苗种需外调的瓶颈。响水县目前海参全年总产量达30万公斤。“2018年，响水县将力争海洋生产总值超过70亿元，增速保持在10%；渔业总产值力争达到25.6亿元。全县计划新增无公害养殖面积0.1万亩，新增设施渔业面积0.15万亩，进一步推进现代渔业园区建设。”该县海洋渔业局副局长陈文生说。

　　加快渔政基础设施建设 推进海洋渔业高质量发展。金秋时节，在响水县渔政基础设施项目一线，处处呈现出热火朝天的繁忙景象。总投资8200万元的陈家港国家二级渔港正在紧锣密鼓地建设当中；陈家港渔政执法基地已经建成；300吨级渔政执法船于7月初在山东开工建设；渔民培训中心、渔业安全监控平台及渔政办案区建设项目正在抓紧实施。

　　今年以来，响水县以前所未有的重视程度、前所未有的投入力度、前所未有的推进强度和前所未有的质量高度，加快渔政基础设施建设，实现渔政基础装备转型升级，有力推进全县海洋渔业事业高质量发展。

　　“渔政执法基地项目总投资544万元，今年3月启动项目建设，从立项、审批到招投标，项目建设仅用半年时间，基地的建成，不仅改写响水渔政执法船无专用码头停靠的历史，还可为省市渔政执法船停靠码头提供加水、加油等配套服务；该执法基地作为扣船点，可作为抓获的海上偷捕渔船的停靠区域，进一步提升海上监管水平和渔政执法效能。”响水县渔政监督大队负责人姜玮说。

　　陈家港渔港全部建成后，将融入灌云-响水渔港经济区规划，经济区以灌云燕尾港一级渔港为基础，重点支持新建响水灌河一级渔港，推动形成集渔业生产、旅游商贸、海钓基地、海洋主题公园等为特色的渔港经济区。自去年下半年以来，响水县用于渔政基础设施投入超过1.2亿元，项目之多、投入之大、规模之高均超历史、超周边县（市区）。这些渔政基础设施项目的陆续投产运行，将不断提升响水海洋渔业装备实力，为巩固“全国平安渔业示范县”创建成果，打响响水“平安渔业、和谐渔业、强势渔业”品牌，切实做好“大海洋”文章，推进响水现代渔业高质量发展奠定坚实基础。

　　严格监督陆源污染物入海排放，加强滨海湿地保护与管理，积极争取和实施国家“南红北柳”等重大海洋生态修复工程项目，重点打造陈家港镇小东港区域的响水县黄海明珠湿地公园，建成集临海道路、水系驳岸、文化长廊、休闲广场于一体的多层次、多格局的临海生态景观，逐步实现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的海洋生态目标。“市场上越来越多的半滑舌鳎、海蜇出现，最直接的原因是黄海海域持续增殖放流水产苗种。今年6月，响水县在去年黄海海域增殖放流7000万尾的基础上，又持续开展海上鱼苗增殖放流活动，一次性投放海产品苗种3000多万尾，用于修复海洋生态环境。”响水县海洋与渔业局副局长张加祥说。

　　新时代展现新作为

　　谱写高质量发展新篇章

　　2018年，响水海洋渔业、农开人全面从严治党，切实转变作风，全力塑造良好一流队伍形象。该局认真贯彻落实党的十九大提出的新时代党的建设新要求，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，以永远在路上的决心落实好全面从严治党主体责任。做好全年各项工作，实现预期目标，关键在于锻造一支政治站位高，品行修养好，能干事、会干事、干成事、可共事、不出事的广大干部职工队伍。今年以来，全局上下振奋精神，坚定信心，以永不懈怠、激流勇进的精神，加强党的建设，加强作风建设，加强队伍建设，不驰于空想，不骛于虚声，抓铁有痕出实招，踏石留印干实事，心无旁骛抓落实，全力推动全局各项工作迈上新台阶。

　　强化党风廉政建设，从严落实管党治党责任要求。严格用党章党规党纪约束行为，进一步增强“四个意识”，持之以恒纠正“四风”问题。认真贯彻落实中央、省、市、县委关于全面从严治党的新部署、新要求，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，真正做到敢抓敢管、严抓严管和常抓常管。强化严管就是厚爱的理念，破除老好人思想，善于运用约谈提醒、批评教育和组织处理等方式处理问题、线索，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。切实加大责任追究力度，增强党性原则和党性锤炼，做到心存敬畏，心有戒惧，自觉为权力涂上“防腐剂”，切实增强思想上和行动上的高度自觉。真正做到以诚善之心对人，以审慎之心对事，以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，抵得住诱惑，经得住考验，耐得住寂寞，守得住清廉，在全局上下着力形成风清气正、廉洁从政、干事创业、奋发有为、敢于担当、创先争优的良好氛围。

　　弘扬敢于担当精神，不断强化责任意识。该局广大干部职工坚持不懈，共同努力，全面提高学习能力、工作能力、领导能力和解决复杂问题、履职担当能力，始终保持迎难而上、昂扬向上的精神状态。以问责问效为有力抓手，全局上下做到工作有布置、有检查、有督查、有落实、有考核、有奖惩。坚持月度述职和例会制度、坚持会办和督办相结合形成全局一盘棋，从而以严实的工作作风和钉钉子的精神切实抓好各项工作任务的高效落实和圆满完成。弘扬专业精神、实干精神、吃苦精神、奉献精神，教育引导广大干部职工善待所在的单位、岗位，善待正在从事的事业，善待同志，珍惜工作，珍惜关系，珍惜已有的一切，脚踏实地、埋头苦干，在全局上下加快形成干事创业、和谐共处、相互勉励、共谋发展的生动局面。

　　切实转变工作作风，找准进位争先目标。该局要求广大干群要不断加强党性锻炼、道德修养和品行锤炼，强化责任意识、纪律意识和规矩意识，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，约束自己。让制度规范和约束言行，自觉懂规矩、守纪律，并内化于心、外化于行，做到对党忠诚，对宪法忠诚，对群众忠诚，切实增强遵纪守规的自觉性和坚定性。要求任何时候、任何情况下都不破底线、不踩红线、不触高压线。党员干部必须遵守和执行的行为规范，照镜子、正衣冠，慎言行，在全系统大力提倡讲老实话、办老实事、做老实人，做新时期“三严三实”的好干部，好员工，让正能量温暖全体干部职工，让老中青传帮带激励全系统，感染你我他，让互敬、互爱、互勉、互助、互谅、互让在全局上下蔚然成风，方兴未艾，加快形成爱岗敬业，勇于担当，勤勉自律，进位争先的良好政治生态。

　　立足新起点，迈向新征程。响水海洋渔业（农开）人将不忘初心，牢记使命，积极实施十九大提出的“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”战略；以及省委、省政府提出的把沿海经济带作为“江苏向海洋发展的蓝色板块”的要求，全面开启盐城市“开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越”新征程，奋力推进农业开发、海洋渔业迈向乡村振兴、蓝色经济新时代。来源：新华日报

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