农村土地确权是完善农村基本经营制度、保护农民土地承包权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础工作，事关农民增收、农业增效、农村发展，以及广大农民的切身利益。双塔区自2014年开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作以来，多措并举，强力推进，取得了良好效果。据悉，目前该区所辖四个乡镇共完成实测面积15.4万亩，权属调查17060户，完善签订家庭承包合同1.4万份，打印证书1.4万本，应颁尽颁100%，土地确权工作已基本完成，数据库已通过省和国家初检、质检和人工核查，并通过了省级验收。

　　为确保土地确权工作顺利推进，该区成立以区长为组长的双塔区农村土地确权登记颁证工作领导小组，下设办公室，主任由区农业农村局局长担任，全面负责全区确权日常工作。在具体工作中，实行周调度、月总结，区长、分管区长亲自听会，分管区长多次组织各乡镇长和区农业农村局召开确权工作专题推进会。区农业农村局经常深入四个乡镇，通过与乡镇干部和村班子座谈，对确权工作存在的问题和难点做全面了解，并探讨问题解决方案。同时，组织局工作人员、乡镇分管领导和测绘公司项目负责人召开专题会议，对确权工作进行具体部署，对区、乡镇、村三级和测绘公司进行具体分工，明确时间节点，倒排工期，确保确权工作按时完成。成立4个包乡工作组，每个班子成员与1名工作人员负责1个乡镇，进驻乡镇或村办公，做好协调和业务指导工作。制发《双塔区确权工作公告》，组织乡镇张贴到每个组，告知农户确权的意义、基本原则、不确权的不良影响以及确权工作的最后期限。在脱贫攻坚、环保督查、扫黑除恶、中央巡视整改、信访维稳、清产核资等工作交织在一起的情况下，各乡镇不辞辛苦，合理安排时间、人员，加班加点，保证确权工作顺利进行。加强督查督导，区督查室与农业农村局多次到乡镇开展督查工作，指出存在问题，提出下步工作建议。加大资金投入，区级财政累计拨付配套资金30万元。积极开展“回头看”工作，针对测量过程中多地块问题逐村进行整改，最大限度避免错证发生。

　　随着土地确权登记颁证工作的推进，由于历史原因形成的承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题逐步得到解决，为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保等提供了重要依据。一是促进了土地流转和规模经营。截至目前，全区农村家庭承包地流转面积达1.5万亩。二是化解了多起农村土地承包纠纷积案。各乡镇以此次土地确权工作为契机，共化解了100多件多年以来一直解决不了的土地纠纷积案。三是拓宽了农民融资渠道。利用农村土地确权成果，市农业农村局与邮储银行朝阳分行联合下发了《朝阳市农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法》，农户可以用《农村土地承包经营权证》作为抵押，向邮储银行申请贷款，解决了农村融资担保难问题。

　　撰稿：潘海波 岳昭明 杜才

　　来源：腾讯网 朝报融媒

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