滥用的权力才是最大的违建

　　在权力没有得到约束、不知戒惧的情况下，违建别墅就难以得到彻底清理。

　　这些天，秦岭别墅再度进入公众视野。这一次，当地拆掉了一栋超大违建别墅：“陈路别墅”。有多大？占地14.11亩，都是基本农田，就连狗舍面积都达到78平方米。有网友哀叹，“除去公摊面积，我家还没他的狗舍大。”

　　媒体报道欢呼，秦岭最大违建别墅，拆了！其实，应该说，也只是到目前为止，“陈路别墅”是秦岭最大的违建别墅。至于以后会不会揪出更大的违建，并无准确答案。

　　奢华的陈路别墅，也刺痛了民众的眼睛，让很多连小公寓都买不起的年轻人深感受伤。

　　梳理报道可知，从2003年开始，陕西省人民政府就发布通知：“禁止任何单位和个人在秦岭北麓区域内从事房地产开发，修建商品住宅和私人别墅。”

　　禁令的效果不得而知，目前已经调查清楚的是，“陈路别墅”恰恰从2005年年底开始圈地建设。据新华网报道，2005年8月，陈路、支亮以盆景栽植、园林绿化名义，与石井镇蔡家坡村第三村民小组签订土地租赁合同，面积15亩，期限70年。2005年底开始建设，2008年8月建成。

　　然后，到了2009年，媒体又开始铺天盖地地报道“全面停止秦岭西安段房地产项目开发”云云。类似“全面”“严禁”等表述，均属全称判断，并没有任何松动的可能。然而，严厉的表述并没有传导到现实中去，秦岭山中，依然人来人往，各类别墅项目仍在次第崛起。

　　再往后，到了2014年，因为屡经媒体曝光，陕西省委、省政府，西安市委、市政府开始了又一轮的整治。

　　可以说，整治没有不严厉的，打击没有不彻底的，而正是在“严厉整治”中，像“陈路别墅”这样的违建一栋一栋地建了起来。如果背后没有权力加持，怎么可能屡禁不止、查而无效？

　　据公开披露，陈路的父亲曾在西安市党政系统担任要职。尽管目前尚无更多信息指向其父与别墅有关联，但别墅能够从基本农田中“长”出来，无论是从村民那里签订租赁合同，还是搞来石狮子、拴马桩、磨盘石等200多件文物，显然都不是简单的事情。而该别墅能够平安躲过其后多轮整治行动，也说明其后的权力背景确实起了作用。

　　事实上，当地的整治力度不能说不大。以2014年的排查为例，西安市共排查出违法建筑202栋，当年11月13日，秦岭北麓西安段违法私盖的145栋别墅被全部拆除，对擅自转变建设用途的57栋别墅依法全部没收。同时，2014年上半年，西安市初步追究了234人的责任。2015年下半年，陕西省又对137名责任人员进行了追责，涉及厅局级干部38人。

　　可见，秦岭违建别墅的症结，仍在于人的因素。并不是说，别墅果真有多难拆，而是说，在权力没有得到约束、不知戒惧的情况下，违建别墅就难以得到彻底清理。

　　说到底，滥用的权力才是最大的违建。对此，必须要有清醒的认识。只有管住了用权的官员，守住了制度的边界，类似秦岭别墅之类的乱象才会被杜绝。

　　斯远 来源：中国青年报

　　想了解更多征地拆迁资讯，快扫描下方二维码关注我们的官方微信平台吧！当您遇到拆迁问题时求助北京凯诺律师事务所我们会用我们的专业技能维护您的合法权益。凯诺拆迁律师维权热线：400-678-5000