北京市住建委近日发布的《北京住房和城乡建设发展白皮书(2022)》(以下简称《白皮书》)显示，北京城镇居民人均住房建筑面积从2012年的29.26平方米提高到2020年的33.7平方米，住房整租年交易量由2012年的100余万套次增至2021年的276万套次，租购并举格局初步形成。

　　据《白皮书》介绍，在住房市场方面，2021 年，北京市坚持“房住不炒”定位，围绕实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，统筹谋划、综合施策，保持调控定力，积极稳妥实施长效机制。在住房保障方面，2021 年建设筹集政策性住房61003套，完成全年任务5万套的122%，其中集体土地租赁房 11899套，公租房3251套，共有产权房7042套，定向安置房38811套。

　　上述数据显示，集体土地租赁住房占北京政策性住房的近两成，是政策性租赁住房的供应主力。利用集体土地建设租赁住房并实现市场化运营管理，也是北京完善租购并举体系、缓解住房供需矛盾、解决大城市住房突出问题的重要举措。

　　实际上，作为国内最早启动集体建设用地改革以及建设租赁住房的城市之一，早在2011年，经原国土部批准，北京就开展了利用集体土地建设公共租赁住房的试点工作。

　　2017年8月印发的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，将北京、上海、沈阳等13个城市作为首批开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。2019年1月，随着福州、南昌等5个城市加入，试点城市增至18个。

　　今年7月，北京市顺义区牛栏山镇官志卷村集体土地建租赁住房项目——首开乐尚公寓·优晟店已正式开业，这也是顺义区率先开工建设和上市运营的集体土地租赁房项目之一。据了解，项目主要面向周边园区企业员工，户型面积从23平方米到83平方米不等，租户可“拎包入住”。项目还将建设餐饮、健身房、社区超市、室外运动场等生活配套设施，打造功能完善的便利生活社区，以更好地满足租住人群的生活需要。

　　首开牛栏山镇官志卷村项目是北京加快农村集体土地建设租赁住房建设探索的一个缩影。公开资料显示，2017年以来，北京市陆续出台了《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》等多个配套文件，加强规划选址、工程建设、租赁运营等全过程管理，充分发挥市场作用，引导多主体建设。

　　值得注意的是，去年6月，国务院办公厅印发的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》指出，新市民、青年人等群体住房困难问题仍然比较突出，需加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，并且明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。去年9月召开的全国住房保障工作座谈会也提出，要切实把保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点。

　　为加快推进保障性租赁住房建设，今年3月，《北京市关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》的通知明确，北京将在“十四五”期间，争取建设筹集保障性租赁住房40万套(间)，占新增住房供应总量的比例达到40%。随后，北京市住房和城乡建设委员会印发《关于加强保障性租赁住房项目认定书服务管理有关工作的通知》。

　　集体土地租赁住房也是北京保障性租赁住房的一大重要来源。今年4月，首创新城镇建设投资有限公司开发建设的顺义区高丽营镇张喜庄村集体土地租赁住房项目、平谷区大兴庄镇白各庄村集体土地租赁住房项目成为北京市首批获得《保障性租赁住房项目认定书》的项目。根据规定，两宗项目可享受国家及北京市对保障性租赁住房的税收、金融等相关支持政策。

　　《白皮书》指出，当前，北京市住房保障体系还有待继续完善，保障房整体供应不足，保障性租赁住房处于起步阶段。下一步，将加快构建以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房及安置房为主体的住房保障体系，继续优化审核分配机制，持续推进公租房运营管理规范化，进一步提升安居宜居水平。

　　转自：新华财经