村集体经济薄弱是广西贫困村的普遍现象，不少村是无任何集体经济收入的“空壳村”，不但制约了村级组织的凝聚力和战斗力，也削弱了带领群众脱贫致富的能力。

　　针对这一状况，广西制定加快贫困村村集体经济发展相关政策、措施，强化财税、土地、金融等各方面帮扶力度，各地采取创新举措积极发展贫困村村集体经济，让一个个“空壳村”变成“实体村”。

　　“输血”与“造血”并举

　　在贵港市平南县上渡街道下石村，千亩黄金百香果示范基地硕果累累。“这是‘党支部 合作社 贫困户’模式取得的成果，预计今年可增加村级集体经济收入50万元。”村支部书记梁堂中说。

　　在发展集体经济过程中，平南县“输血”与“造血”并举，大力发展“一乡一品、一村一业”，探索出“村民合作社 农民工程队”“党支部 合作社 贫困户”“龙头企业 村集体”等模式，鼓励相邻村联合建立产业基地，通过租赁经营、入股经营、合作经营等经营方式增加村集体经济收入。

　　“村民合作社牵头组建农民工程队，今年村集体经济稳定收入3万多元。”寺面镇罗泉村支书覃威告诉记者，全村31个自然屯有4个工程队，每个工程队约20人，大部分来自贫困户家庭，既增加家庭收入，又为集体经济作贡献。

　　为确保“肥水不流外人田”，平南县将投资额低于50万元的扶贫道路、小型水利设施等项目，交给农民工程队承接施工，由乡镇政府负责项目跟踪管理。全县79个贫困村组建农民施工队33个，累计承接村级建设项目322个。仅“村民合作社 农民工程队”模式，年内预计将为全县村级集体增加收入100多万元。

　　“推动村级集体经济发展壮大，关键还是要抓住‘人’的因素。”平南县县长蓝胜说，平南县先后选派21名驻村工作队分队长，79名贫困村党组织第一书记，556名驻村工作队员，实现驻村帮扶全覆盖。同时，大幅提高村(社区)干部报酬标准，村党组织书记最高达2540元/月，最低为2335元/月，提振了村干部干事创业的精气神。

　　孵化器激发集体经济活力

　　近日，在贵港市覃塘区村集体经济孵化器的农村产权交易中心，首批2宗集体山林交易项目成功签约。其中东龙镇京龙村集体山林出租项目由底价5.5万元上升至24万元成交。这是该区村集体经济孵化器“孵”出的第一批“金蛋蛋”。

　　“我们通过建立农村产权交易中心，发展村集体经济孵化器，提供资金、技术、种苗、培训、销售、交易等要素支撑，激发村集体经济活力。”覃塘区区委书记孙睿君说，通过整合各村资源，以合作社形式“抱团”对外招租或与企业合作经营，并通过金融部门抵押融资，增加资金量，推动产业振兴。

　　作为孵化项目之一，汉世伟现代化养殖项目投资7.5亿元，在覃塘区3个村新建养猪场，周边14个贫困村投资421万元入股，每年按投入的10%比例获得租金。

　　目前，覃塘区已孵化的村集体经济发展项目包括种猪养殖、黑木耳种植、百香果套种柑橘和富硒百香果种植等4类，涉及25个贫困村。这些孵化项目统一通过电商销售，省却了村民的后顾之忧。“我们只管发展好产业，销售的事由村里‘包办’，既省心又放心。”三里镇双凤村村民覃安庭说。

　　依法维护村集体权益

　　“这些合同租金明显低于市场价格，需重新签订。”在钦州市浦北县安石镇新塘村审查清理村集体经济不合法、不公平、不规范合同(简称“三不合同”)时，该县委政法委副书记温桂亮严格把关。

　　“村集体经济发展不起来，很大原因是集体资产违规租赁造成的。”浦北县委常委、组织部长杨永冲说。针对部分村集体资产资源存在被侵占、订立不合法长期合同或发包价格过低等现象，浦北县以发展壮大村级集体经济为契机，结合开展扫黑除恶行动，深入开展集中清理规范“三不合同”攻坚行动，打击侵占农村集体资产资源行为，规范村级集体资产资源开发经营管理，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

　　官垌镇群生村一片集体山地，被某承包商以低价租赁长达90年。浦北县多部门组成的清理规范指导小组进行联动协调，督促双方重新签订合同，确保了村集体资产资源合法合规开发经营。

　　“通过坚持党建引领‘1 2 N’工作机制，充分发挥各级党组织政治引领作用，因地制宜、因村施策，推进村级集体经济不断发展壮大，同步促进农业增效、农民增收和农村繁荣。”杨永冲说。目前，浦北县已全面消除村级集体经济“空壳村”。来源：光明日报

　　想了解更多征地拆迁资讯，快扫描下方二维码关注我们的官方微信平台吧！当您遇到拆迁问题时求助北京凯诺律师事务所我们会用我们的专业技能维护您的合法权益。凯诺拆迁律师维权热线：400-678-5000