最近几天，屏幕上闪现了一条新闻。也就是说，今年1月1日，涉及亿万农民切身利益的新修正案《土地管理法》正式生效。这对国家和人民都是好事，主要媒体的关注度仍然很高。土地制度是国家的基本制度，关系到经济社会发展和人民权益。新修订的《土地管理法》被称为“农村土地制度的重大突破”。

　　为什么要修改它?

　　原来，随着实践的不断发展和改革的不断深入，当前农村土地制度不适应社会主义市场经济体制的问题越来越明显。

　　征地制度不完善，征地引发的社会矛盾越积越多。

　　农村集体土地的权益没有得到充分保护。农村集体经营建设用地不能以与国有建设用地相同的价格和权利进入市场。

　　宅基地的取得、使用和收回制度不完善。

　　土地增值收益分配机制不完善，国家、集体和个人利益不够。

　　针对这些问题，早在2015年，经全国人大常委会授权，全国33个县(市、区)开展了农村土地征收、集体建设用地入市和宅基地制度试点改革“三块地块”改革试点。四年多的审判为这次法律修订提供了许多宝贵的经验。

　　事实上，新版本《土地管理法》也关注这三个方面。

　　缩小征地范围不得随意侵占农民利益

　　让我们先谈谈土地征用。随着工业化和城市化的快速推进，征地规模不断扩大，征地引发的社会矛盾突出。新修正案《土地管理法》首次明确界定了土地征用中的公共利益范围。只有因军事外交、政府组织的基础设施、公用事业、扶贫搬迁、保障性安居工程建设以及开发建设地块等六种情况确需征收的，才能依法实施征收。

　　自然资源部法律法规司相关负责人告诉记者，事实上，征地范围已经缩小。原《土地管理法》没有明确界定征地的“公共利益”范围，使征地成为各种建设用地的唯一渠道，导致征地规模不断扩大，失地农民合法权益和长期生计保护不力。这项修正案真正保护了农民的合法权益。

　　社会各界高度关注的土地补偿已从新修订的《土地管理法》中删除。土地补偿费和安置补助费的总额不得超过被征用土地前三年平均年产值的30倍。

　　新修订的《土地管理法》改变了以前基于土地年价值的补偿标准。现在，补偿是基于该地区的综合地价。除了考虑土地价值之外，地价也是根据区位和当地经济社会发展等因素确定的。

　　无论是缩小征地范围还是调整征地补偿标准，农民的合法权益都基本得到保护。

　　充分保障村民实现户有所居

　　现在我们来谈谈农村宅基地。农村宅基地是农民定居的基础。长期以来，宅基地实行“一户一居”，自由分配，合法面积，不流转的法律规定。

　　新修正案《土地管理法》改善了农村宅基地制度。在原有单户宅基地制度的基础上，增加了宅基地家庭有住处的规定。显然，在人均土地面积小、一户不能拥有一处家园的地区，可以采取措施确保农村村民在充分尊重农民意愿的基础上有地方居住。这也是对“一个家庭，一个休息”的重大补充和改进

　　同时，农村居民在宅基地上建房，必须遵守土地利用总体规划和有关规定。最后，让我们谈谈集体经营建设用地进入市场的问题。别担心，让我们先了解什么是集体建设用地。指具有生产经营性质的农村建设用地，包括宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。

　　除乡镇企业破产兼并外，原《土地管理法》禁止农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用集体建设用地。集体建设用地被征用为国有土地后，才能出售给单位或个人使用。这项规定防止集体建设用地的价值被突出。特别是在城乡结合部，大量集体建设用地非法进入市场，严重挑战了法律权威。

　　新修订的《土地管理法》打破了集体经营建设用地进入市场的法律壁垒，允许集体经营建设用地由集体经济组织以外的单位或个人通过转让、租赁等方式直接使用。符合规划，依法登记，并经三分之二以上集体经济组织成员或者村民代表批准的。

　　集体经营建设用地可以直接进入市场流通，这是对现行土地管理制度的重大突破。这也意味着集体经营性建设用地可以直接与市场接轨，实现流转。新模式不仅提高了土地利用效率，而且给农民带来了更多的利益，加快了从农村向城乡一体化的转变。

　　你如何进入市场?自然资源部法律法规司相关负责人告诉记者，在下一步，自然资源管理部门还将制定集体建设用地入市的细则，明确入市的程序和条件。

　　综上所述，新修订的《土地管理法》为农村改革发展的市场化提供了制度保障。最重要的是，农民兄弟将获得更多实实在在的利益，为城乡一体化的发展注入新的强大动力。来源：央视新闻客户端