2016年，经全国人大常委会授权，农村承包土地经营权抵押贷款（简称“农地贷”）在全国232个县（市、区）试点，黄陂区是武汉市唯一试点区。

　　数据显示，到今年6月末，黄陂区已发放土地承包经营权抵押贷款97笔、5.01亿元，贷款余额3.22亿元，两项指标在我省10个试点地区中均排名首位。“农地贷”对缓解新型农业经营主体融资难、推动乡村产业振兴，起到积极促进作用。

　　带过坎

　　新型农业经营主体激增

　　今年，“猪周期”再度来袭，生猪出场价一跌再跌。近几个月，武汉楚杨养殖公司月亏损超百万元。尽管如此，公司负责人陈礼明还很淡定。

　　57岁的陈礼明，2013年告别经营了20多年的钢材租赁行业，回到家乡黄陂姚集街竹林村，流转土地养猪。

　　2016年8月至2017年8月，楚杨公司扩建猪舍、建设环保设施，需要大量资金。老陈分几次抵押了846亩流转地的经营权，获得600万元贷款解了燃眉之急。去年，公司销售规模近千万元。陈礼明说，“农地贷”突破了农村承包土地经营权不得用于抵押贷款的限制，为土地流转大户增加了融资渠道。

　　为破解“农地贷”银行“不愿贷”的最大拦路虎，黄陂区每年安排2000万元风险补偿基金，成立资产处置公司对“农地贷”不良资产进行兜底处置。今年初，“农地贷”试点银行增至4家。

　　黄陂区农委副主任任永华表示，“农地贷”从法律上赋予试点地区土地经营权抵押功能，让死资产变成活资本，助力新型农业经营主体发展壮大。数据显示，两年多来，全区种养大户、专业合作社等新型农业经营主体，从1500多户激增至近2800户。

　　助过桥

　　盘活死资产搅热“乡村游”

　　5月中旬，水声潺潺,草木苍翠，黄陂木兰花乡景区游人如织。

　　来这里的除了游客，还有一批一批的考察团队。这个运营仅一年多的乡村游景区，成为武汉市“三乡工程”建设的样板。

　　去年末，木兰花乡尚有未完善的一部分项目，急需1000万元资金。情急之下，景区以3940亩土地经营权、451.5亩林权，还有景区经营收益权作为抵押，获得贷款1000万元。景区董事长葛天才说，借此资金“过桥”，木兰花乡完善了设施，景区发展步入快车道。

　　受惠“农地贷”的，不只是木兰花乡。黄陂胜天旅游抵押734亩经营权，累计获得贷款1200万元，将一个荒废的知青点，打造成每年接待旅客20万人次的3A级景区。

　　土地流转程序不规范，是制约“农地贷”试点的难题。黄陂区出资1300万元，支持颁证确权和土地流转。截至目前，全区家庭承包户确权率达99.1%，颁证率96.99%。流转土地50.61万亩，到武汉市农交所土地流转交易642宗，交易总金额68.92亿元。

　　承包土地权属清楚、权证齐全后，土地流转交易、抵押贷款变得更加顺利通畅。黄陂区有关负责人表示，体制机制的完善使阻碍试点的关键因素逐步得到解决，越来越多的乡村游景区将分散的土地资源集中，发挥最大的撬动效应，助推乡村振兴。来源：湖北日报

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