农村居民建房，图的是安全合法有保障。如果在建房的过程中，因为不了解一些与建房有关的政策而出现违法建房的情况，所需要承担的风险非常大，轻则罚款重则拆除。

　　什么是违法用地？农村村民住宅用地如何申请？农村违法用地建房将如何处置？7月25日，东方市国土环境资源局副局长彭建对这些问题进行了解答。

　　农村宅基地不能私下交易

　　彭建说，土地分为国有土地和农村集体用地。违法占地主要有几种情况：一是未经批准擅自占地；二是超过批准面积占地；三是批准的和使用的土地不一致。当前，农村占地一般是作为住宅用地使用，也就是通常说的宅基地。农村宅基地是村集体免费划拨给本村村民使用的，一户只能一宅。“必须是本村村民使用。村民不能私下交易给外来人建房。”他说。

　　据介绍，今年4月出台的《东方市一户一宅三级证明办理流程》明确要求，村民建房符合一户一宅条件的，应办理村民小组、村委会、乡镇政府三级证明。三级证明包括申请书、土地权属来源证明和一户一宅证明。村民一户只能拥有一处划拨宅基地用于住宅建设，占地面积不得超过175平方米。农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地等。农村村民住宅用地，经乡镇政府审核，由县级人民政府审批，其中涉及占用农用地的，依法办理审批手续。

　　“2017年度，东方土地矿产卫片违法图斑核查确定村民建房图斑37个，监测面积为159.1亩，其中耕地79.61亩，基本农田46.1亩，涉及5个乡镇和华侨经济区。”彭建说，东方市违法用地专项整治方案要求，乡镇要对村民建房是否符合一户一宅进行核查，对符合政策的做非立案处理，要求补齐手续；对非法买卖土地、外村尤其外地人私自建房行为坚决查处，依法拆除。

　　设施农业违法占地建厂房仓库

　　“东方农业比较发达，有部分农业项目违法占用基本农田和耕地建厂房、仓库、冷库等。2017年度土地矿产卫片核法图斑发现全市设施农用地图斑55个，监测面积为185.2亩，其中耕地21.51亩，基本农田0.01亩。”彭建表示，今年4月18日东方市政府转发市国土资源局的《东方设施农业审核备案流程》给各乡镇政府，进一步明确规范设施农用地办理范围流程及相关要求。

　　彭建表示，东方市2018年违法用地专项整治方案对不符合办理设施农用地条件的、占用基本农田的、以设施农用地之名进行非农建设等情况的，坚决予以拆除。4月18日，东方还同时出台了《东方市临时用地审批流程》，对因能源、交通、水利、军事设施、民生等重点建设项目施工和地质勘查需要临时使用的国有土地和集体所有土地进行规范管理。

　　“2016年至今，动态巡查发现东方市违法用地案件共621宗，其中村民建房图斑542宗，其他违法占地79宗。”彭建说，东方市2018年违法用地专项整治要求以上违法用地处置率要达到100%，执法到位率达到80%以上。违法占地该立案查处的查处，该依法拆除的坚决依法拆除，该补办手续的全部予以补办手续，推动全市国土环境管理秩序和执法环境持续向好。来源：海南日报

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