耕地归属久争不决 重新确权平息事端

　　近日，灵丘县人民法院通过国土资源局协查，借助无人机的力量，化解了一起涉及两村村民土地使用权属纠纷30年之久的案件。

　　原、被告分属两个行政村，争议地块在两村村界。原告是武灵镇黑龙河村人，2017年6月，通过国土部门统一测绘，以武灵镇黑龙河村民委员会为发包方，原告为承包方，为原告制发了农村土地承包经营权证，即本案争议土地3.3亩，剩余均为集体荒地。被告是武灵镇代庄村（现已划入城道坡村）人，耕种该案涉3.3亩地块30余年。原告诉请被告停止侵权，不得继续耕种该案涉地块。

　　开庭审理时原告诉称，其有1999年二轮承包合同，但年久丢失。被告辩称，该案涉土地是城道坡村的机动地，其本人一直向城道坡村委会支付承包费，这地黑龙河村无权确权，且原告从未耕种过该地，都是被告一人开的荒地。之前地块附近有一个旧砖厂，被告通过捡拾扔掉废弃的旧瓦片砖块，渐渐成了现在这样成片的耕地。前年，原告在该地块播种后，被告曾抢收。去年，被告播种后，原告去收地，双方争吵推搡矛盾逐渐升级，到了大打出手，报警处理的地步。能否公正又高效地平息这场剑拔弩张的争议，给承办法官崔永福带来了极大的考验。

　　被告提供了城道坡村委会的证明，原告在代庄西湾有一块四亩八分的承包地（比案涉地块多出相连着的两个沟渠地块），也提供有2022年12月14日城道坡村委会关于收取被告承包机动地4.8亩承包费的收据。根据以往该类型土地承包经营权案例及法条指导，涉及土地权属争议以确权证为准，但此次案件焦点是争议地块处在行政边界，更具有典型代表性。争议地块位于村界处，虽然原告有土地经营权证，但在土地确权过程中也曾出现纰漏。如因村民外出务工，不在本村未亲自指界；户口家庭成员死亡，其他成员未实际耕种土地，指界不明确；村干部迭代之际，二轮承包具体情况新干部不了解等，确权错误在所难免。

　　为还原事实真相，崔永福立即与两村干部联系进行实地走访，调查原告留存的二轮承包合同档案，询问知情村干部该块土地实际历史情况。通过跟村委会和镇政府的协调，原告的二轮承包合同均未找到。原、被告分属的村委会均认为地块是本村村民所有。那么，如果可以明确两村的行政划分界限，即可对本案一槌定音。若该土地地界属于城道坡村，那么黑龙河村人就不可能有该土地的承包经营权证，即为确权错误，不能支持原告诉讼请求。

　　崔永福积极与自然资源局联系，出具法院协查函，对争议地块的地界进行勘查定界。定界当天，自然资源局借助无人机对涉案地块及其周边进行拍照。通过无人机传输的照片及数据，按照灵丘县保有的行政区划边界图，很快得出了结论：该争议地块不属于黑龙河村，黑龙河村无确权权力。

　　“来法院都要讲证据。村界图显示，这块地不属于咱黑龙河村，你说咱这个确权证确到了咱黑龙河村人的头上，是不是就有差错呀。咱把这个土地勘验报告拿一份，清清楚楚的，回去跟村里沟通沟通。”原告听崔永福说得合情合理，当下提出撤诉申请。而被告领到勘验报告也是喜极而泣，这场久争不决的土地纠纷终于顺利结案。来源：山西日报