通州区顺利完成本区首个“一码关联”“分层供地”“三维立体登记”项目

　　11月6日，通州区顺利完成本区首个“一码关联”“分层供地”“三维立体登记”项目。据悉，瓮城遗址公园项目是副中心首例国有建设用地使用权分层出让项目，采用招拍挂分层供地的土地供应方式，同步委托开展设计方案编制工作。今年6月，该项目地块由北投集团竞得并完成地价款缴纳。

　　择高处立，前置助力规划、供地环节，创新推动项目复合落实。通州区登记中心在项目规划、供地环节积极配合有关部门明确分层原则，统筹考虑权属审查、地籍调查、登记发证三个环节，复合落实“一码管地”、分层“三维立体登记”等创新措施。

　　在权属审查阶段实现“一码管地”，预编地表、地下一层和地下二层三个宗地代码，对每宗土地预编不动产单元代码时，根据系统平台推送的编码请求，通过不动产登记系统及内置编码程序，以“系统自动编码为主，人工核实确认为辅”的方式进行编制。编码在测绘服务平台及项目审批平台既服务于项目土地供应环节，形成数据后又可用于不动产（土地）登记。项目成交后，通州区登记中心立即开展三维地籍调查，依据地籍调查规程及项目实际情况，将传统的建设用地使用权二维地籍调查模式中需要确定的地表宗地四至界限，拓展至三维立体空间的六至界限，并探索完成三维宗地图的绘制和三维立体空间地籍调查，出具的调查成果能够更直观地展示出土地空间信息。由于可供参考借鉴的案例较少，通州区登记中心积极探索分层出让地下空间登记方法，经各部门会商确认登记路径，顺利完成登记发证工作。

　　寻平处住，横向对接、压缩时限，提供“一对一管家”服务，持续助力优化营商环境。得知企业需求后，通州区登记中心主动作为，积极对接，紧盯项目进展，切实做好服务。一是加强沟通，部门联办。供地环节与税务部门、分局内部各科室及项目单位开展沟通，深化多点联动，并与登记工作及时衔接，确保流程运转顺利；二是提前布局，压缩时限。权属审查阶段同步开展地籍调查准备工作，地籍调查和登记材料预审同步进行，提高效率；三是专人对接，跟踪进度。在土地交付前与北投集团深入沟通交流，为其提供办理不动产登记相关指导，主动为项目单位提供“管家式”服务，手把手梳理材料，点对点跟踪项目，一次性告知存在的问题和解决方案，走上办证“高速路”。

　　往宽处行，总结经验、共享成果，探索推广“三维立体登记”模式可复制路径。瓮城遗址公园项目采用地表、地下不同权利人的分层供地方式，即地表部分（绿地及广场附属设施）待地下工程完成后划拨至园林绿化部门；地下经营性设施通过挂牌方式出让，地下公益设施随地下经营性设施一并通过挂牌方式供应给竞得人，待竞得人完成建设后，再由相关单位进行回购。该模式确定后，通州区登记中心立刻配合开展入市相关工作，同步研究同步推进，对分层钉桩、分层性质、分层登记、权属确权进行多轮研究后完成土地入市工作，创造通州区土地分层出让项目示范案例。这一举措不仅为企业下一步的开发建设提供了必要条件，为地下空间综合开发利用项目办理不动产登记积累了经验，而且促进了城市土地开发利用模式从粗放式的二维平面向地表和地下精细化的三维立体开发利用转变。

　　通州区登记中心将持续推进副中心规划自然资源事业高质量发展，探索土地空间利用登记新课题！

　　供稿：通州区不动产登记中心

　　来源：北京市不动产登记

　　来源：光明网