最高法判例：土地的权利人和实际使用权人有权就征收安置补偿等主张权利

　　裁判要点

　　在涉及土地征收的案件中，土地的权利人和实际使用权人依法有权就征收安置补偿等主张权利。

　　? 裁判文书　

　　中华人民共和国最高人民法院

　　行 政 裁 定 书

　　（2024）最高法行申2118号

　　再审申请人（一审原告、二审上诉人）：左某云，男，1963年7月25日出生，汉族，住四川省古蔺县。

　　委托诉讼代理人：左某跃（系左某云之弟），男，1967年1月3日出生，汉族，住四川省古蔺县。

　　被申请人（一审被告、二审被上诉人）：四川省古蔺县人民政府。住所地：四川省古蔺县。

　　法定代表人：赵某华。

　　再审申请人左某云因诉被申请人四川省古蔺县人民政府（以下简称古蔺县政府）不履行土地征收补偿安置职责一案，不服四川省高级人民法院（2023）川行终275号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。

　　左某云申请再审称，其承包地虽然并非某某二组所有，但处于二组地界范围内，其提交的现状照片能够证明其承包地已被征收占用，原审法院未予以查明，属于认定事实不清。故请求撤销一、二审裁定，指令一审法院继续审理本案。

　　本院经审查认为，本案再审审查的焦点问题是原审裁定驳回起诉是否违反法律规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。在涉及土地征收的案件中，土地的权利人和实际使用权人依法有权就征收安置补偿等主张权利。本案中，左某云系四川省古蔺县某某七组村民，该组的土地不在古金高速公路建设项目征收范围内。其不能证明本人在**街社区**组（原某某二组）拥有承包地，亦未提交证据证明其在征收范围内有实际使用的土地。一、二审法院裁定驳回起诉和上诉，并无不当。

　　综上，左某云的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下：

　　驳回左某云的再审申请。

　　审 判 长　杨科雄

　　审 判 员　杨　军

　　审 判 员　李小梅

　　二〇二四年五月二十九日

　　法官助理　牛延佳

　　书 记 员　卫倩男

　　来源：鲁法行谈