北京征收拆迁律师：对无证房屋应当如何认定？

　　从实践过程中来看，相关部门对于无证房屋的认定，通常也只是口头来认定，也仅凭当事人（被征收人）能不能拿出相关的审批手续，建设手续来认定，显然这是不符合法律法规的。虽然证件是认定房屋是否合法或违法的依据，但这并不是唯一的依据。那么对无证房屋在认定其是否合法或者违法时，应当要如何认定呢？

　　首先，必须要实地走访进行调查、认定

　　在发现无证房屋时，相关部门需要派出至少两名以上的工作人员，实地对无证房屋进行调查、认定，不能仅凭虽人的口述，或者是几张图片就来认定，尤其是当房屋还在征收范围内时，未实地进行调查、认定就直接侵害了被征收人的合法权益。

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

　　所以，凯诺律师在这里提醒大家，一旦遇到自己家好端端的房屋被认定为违法建筑，一定要审查相关部门是否有来过家里了解过房屋的实际情况，如果没有，自己便收到了房屋被认定为违法建筑的通知书，或者是责令限期拆除决定书等文件，那么广大被征收人则要一定注意，也就是要尽快向上一级有关部门反映，认定程序不合法的情况，也可以通过法律途径来撤销相关部门作出的行政处罚决定。

　　其次，无证房屋不仅光依据卫星航拍图，也不能仅凭有证或无证来认定其合法性

　　无证房屋形成的原因有很多种，不能仅凭有证或无证来认定，也不能仅凭相关部门拍摄的航拍图来认定。虽然我们前面说过，房屋是否有证，有没有审批资料是认定房屋的关键，但事实上，这并不是判断房屋是否合法还是违法的唯一证据，卫星航拍图也不是唯一的依据。

　　想必大家都知道，有的无证房屋是因历史遗留问题造成的，尤其是那些已经建成三十多年的老旧房屋，由于当时相关的法律法规并不完善，管理疏松，当事人往往只需要向有关部门或者是村委会说一声，便就占用土地进行建设了，因此，将此类无证房屋一律直接认定为违建肯定是不合法的，对当事人来说是非常不公平的。另外，对于因招商引资建成的无证房屋，原则上也不能一律认定为违法建筑。

　　所以，实践过程中，如果广大老百姓遇到自己家的房屋被相关部门一口认定为违法建筑了，那么大家一定要尽快向上一级有关部门反映。若有必要，可以在专业律师的帮助下，针对相关部门的违法行为，启动法律程序。

　　总之，凯诺律师最后想要告诉大家的是，无证房屋的认定既不能口头认定，也不能简单的只以有证或无证来认定，这是不符合法律法规的。而且最主要的是，并不是所有的无证房屋都是违法建筑，一般因历史遗留问题造成的无证房屋，按照法不溯及既往的原则，不宜认定为违法建筑，在拆迁时，对于此类房屋也需要给予一定的补偿。一旦遇上征收方以各种理由不给予补偿的情况，被征收人要马上咨询专业律师，并在专业律师的指导下，通过法律途径来维护自己的权益。