宁河区关于治理农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同

　　腐败和作风问题的通告

　　为深入贯彻落实党中央和市委关于“三农”工作、乡村振兴战略的重大决策部署，加大土地管理领域违纪违法问题专项整治工作力度，深化农村集体“三资”管理领域监督工作，现就治理农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同腐败和作风问题，向社会特此通告如下：

　　治理范围

　　重点清理规范由村民委员会或农村集体经济组织，与自然人和法人以及其他组织订立的、正在履行的所有涉及农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁的集体经济合同，集体土地家庭承包经营合同除外。上述合同约定、订立、履行中所涉及的区有关部门、镇党委政府，村民委员会、农村集体经济组织及其党员干部、公职人员。

　　治理重点

　　紧紧围绕党员干部、公职人员在农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同的内容约定、订立程序及合同履行等方面失职失责、滥用职权，优亲厚友、假公济私，利益输送、以权谋私等突出问题。

　　（一）合同约定、订立、履行中失职失责问题。应签订而未签订书面合同、签订合同未经民主决策程序、“一言堂”问题突出，违反公平公正公开原则；约定期限超出法定年限，致使村集体和群众利益长期被违法侵占；未约定价款、报酬，或价款、报酬明显低于当时市场价格，不纠正不处置，造成严重损失；约定标的、数量、质量、用途等不清，致使土地四至范围不明被非法多圈多占、违规在农用地上建永久性建筑、征占补偿被承租方非法占有等；违约责任约定不清，不按合同催收租金、利息或报酬，默许承包承租方不履行合同义务，致使村集体和群众利益严重受损等。

　　（二）合同约定、订立、履行背后腐败问题。靠山吃山、假公济私，借助农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁工作谋取个人私利、违规占为己有，或优亲厚友、假租实卖；大搞利益输送、贪污贿赂，利用职务便利纵容土地、厂房等资产资源承包承租方不按合同约定使用，擅自改变土地使用性质等；借合同履行之机挤占、抢占、强占农村集体土地、厂房等资产资源，获取不当利益，甚至为强占集体资产资源的黑恶势力、“村霸”充当“保护伞”等。

　　（三）履行主体责任、监管责任不力问题。区、镇党委政府管辖范围内的农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同腐败和作风问题多发频发，管党治党责任履行不到位；对群众反映强烈的问题合同清理规范推诿扯皮、新官不理旧账，问题长期得不到有效解决；组织推动治理态度不坚决、整治不彻底，形式化、走过场、弄虚作假，推行政策简单僵化、不切实际、搞“一刀切”等。

　　（四）其他农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同腐败和作风问题。

　　举报方式

　　欢迎广大人民群众加强对农村集体土地、厂房等资产资源承包租赁合同腐败和作风问题的监督，发现问题积极向各镇纪委（监察组）举报或直接向区纪委监委举报。举报电话：12388。

　　宁河区纪委监委土地领域问题

　　专项整治办公室

　　2020年6月1日

来源：天津市宁河区新闻中心报