北京非法占地纠纷律师：法律明文禁止的四种征收行为，老百姓遇到一定要当心

　　我们一直在强调，征收与老百姓、国家的利益息息相关，所以，从原则上来讲，征收方在推进征收工作时，既要维护国家的利益，也要保障被征收人的合法利益，既要严格按照国家出台的法律法规来完成征收项目，也要拒绝一切违法行为的出现。

　　只不过，从具体的征收过程中来看，由于征收涉及巨大的利益，且涉及范围又广，所以到目前为止，仍然会常常出现这样或者是那样的问题，而且，有的征收方在征收过程中，还会明知故犯，尤其是在老百姓对什么都不了解的情况下，以各种捷径来试图推进征收。

　　而对于征收方所采取的一系方式方法，有的老百姓由于对法律知识较薄弱，不了解相关的法律法规、政策，所以，对征收方的征收行为也不知道是否合法，因此，在征收方的三言两语之下，往往会顺着征收方的意思去做，比如当自己家的无证房屋被认定为违法建筑时，不知道征收方的用意是什么，便会按照征收方的要求自行拆除房屋，要么就是害怕征收方一分钱不给，便与其签订补偿安置协议并搬迁。

　　但殊不知，自己已经掉入了征收方所设好的圈套里。无证房屋是不是违法建筑，征收方口头说了不算，口头认定也是不合法的，所以大家一定要知道。但其实，实践征收中，征收方的违法征收行为远不止这一种，所以，老百姓在遇上征收时，一定要当心，尤其是遇到以下几行为时。

　　一、以租赁的方式代替征收

　　征收农村集体土地，办理农用地转用审批手续是必须要走的一步，也是法定程序之一，没有办理农用地转用审批手续，相关部门不可以实际占用土地搞建设。但是大家应该知道，办理农用地审批手续可不是那么简单的事儿，这其中有很多复杂的程序在里面，而且有时即使向有权批准机关申请征地，相关部门也不一定能拿到审批手续，要么就是拿到审批手续时间太长。

　　所以，有的征收方为了能尽快推进征收工作，甚至为了规避审批手续，便会以租赁土地的方式来替代土地征收，也就是以每年给予村民每亩多少钱的方式来实际占用土地，俗称以租代征。但是以租代征是法律明文禁止的行为。

　　《土地管理法》 中明确规定了，因公共利益（建设学校、医院、交通等）需要征收集体土地的，必须要按照《土地管理法》第四十四条规定，办理农用地转用审批手续，在未办理农用地转审批手续的情况下，任何人、任何单位都不可以占用土地，否则就是非法占地。

　　因此，实践过程中，如果征收方拿不出任何的征收手续，并且与村会委签订了土地租赁协议，还是在被征收人不知道的情况下，建议被征收人一定要马上将此种违法占地行为向土地管理部门反映，要求他们对以租代征等违法占地的行为进行查处。

　　二、断水、断电、阻断被征收人通行道路

　　土地征收中，除了以租代征这种情况之外，出现更多的情况还是断水、断电、强拆等。有的被征收人在对补偿标准不满意的情况下，往往会拒绝从被征收房屋搬出去，试图以这种方式来给征收方施压，让其提高拆迁补偿，但实践中，由于双方信息的不对称，极个别的征收方对被征收人的这种行为也会采取一系列措施，比如我们常见的就是断水、断电，阻断被征收人通行道路。

　　但这里凯诺律师可以很明确地告诉大家，断水、断电、阻断被征收人通行道路是法律明文禁止的。根据《行政强制法》中的规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

　　所以，征收过程中，如果被征收人拒绝签订补偿安置协议，拒绝搬迁之后，遭到了征收方断水、断电等强迫自己搬迁的行为，广大被征收人一定要马上收集相关的证据材料，马上打水、电公司的电话询问情况，并对此录音，一旦听到是相关部门下达的指令，那么建议被征收人尽快咨询专业律师，针对他们的这种违法行为采取相应的法律措施。

　　三、直接强拆房屋

　　直接强拆房屋也是法律明文禁止的。根据相关的法律法规，在征收过程中，在相关部门未履行补偿安置的情况下，禁止采取一系列方法强制拆除被征收人房屋，实施强制拆除行为必须要经过法院同意。

　　因此，实践过程中，广大被征收人倘若遇到房屋被相关部门在自己不知道，在未履行任何法定程序的情况下，直接强制拆除，被征收人一定时间就要选择报警，尤其是自己没在现场，不知道是谁强拆时，报警可以让警察弄清楚强拆主体，然后具有针对性的以强拆房屋的部门为被告向法院提起诉讼。

　　四、先搬迁、后补偿

　　无论集体土地征收、还是国有土地征收，先补偿、后搬迁是法律规定的征收原则，无论是谁，都不可以随意改变该条征收原则。根据《国土地地上房屋征收与补偿条例》中的规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。《土地管理法》第四十八条规定，对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，推进征收工作。

　　只不过，实践过程中我们却发现，极个别的征收项目中却出现了先搬迁、后补偿的情况，这显然与法律规定的征收原则背道而驰。先搬迁、后补偿对被征收人非常地不公平，而且对被征收人危害也特别的大，如果被征收人相信征收方“先搬迁、后补偿”的话，答应在未拿到补偿的情况下搬迁，交出土地等，那日后肯定会吃亏。

　　所以，凯诺拆迁律师在这里提醒大家，遇到先搬迁、后补偿的征收，一定要提高警惕，这种征收行为是不合法的。对于征收方以“已经签订了补偿安置协议，已经履行了先补偿、后搬迁职责”等开头的理由，要求被征收人搬迁的，被征收人也不要信，先补偿、后搬迁指的是，被征收人实际拿到了补偿，而并非指的是只要签订补偿安置协议，就算履行了补偿职责，这种理解显然是不正确的。所以，如果补偿没有拿到手，无论征收方怎么说，都不要搬迁，大家一定要知道。